巾帼不让须眉 平凡铸就优秀——记全省行政检察业务优秀办案检察官 闫伟

　　从事检察工作15年来，市检察院检察委员会委员、第三检察部主任、一级检察官闫伟秉承“公公正正办事，清清白白做人”的理念，把公正执法，维护法律尊严作为天职，十多年如一日不图名、不图利，以踏实的作风、突出的业绩和对检察事业的无限忠诚，赢得了同事和群众的赞许。多年来，她历经检察院多个岗位锻炼，政治成熟、清正廉洁、业绩斐然，获得多项荣誉，以实际行动践行了一名当代检察官的铮铮誓言。由于工作成绩优异，她最近被广东省检察院评为“2020年度全省行政检察业务优秀办案检察官”。

　　2020年初，根据检察院内设机构改革的需要，闫伟服从组织安排，由刑事检察部门主要负责人转任第三检察部主任，主要负责民事行政检察业务。她迅速进入角色，刻苦钻研，明辨是非，注重从细节处入手寻找案源，注重办理案件的政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。一年来她勇挑重担，迎难而上，主动办理了行政非诉执行案件91件、发出个案检察建议24份，发出类案检察建议2份（包含68件案件），促成行政争议实质性化解2件；办理了民事审违监督案件3件，发出检察建议3件；办理民事执行监督案40件，发出检察建议40件，多项业务数据居全省前列，得到了省检察院和阳江市检察院的充分肯定，被安排到省院培训中心作工作经验交流发言。

　　她善思、多思、勤学、勤钻，在司法改革的大背景下始终不渝注重工作实效，敢闯敢试，坚持“民事行政”检察工作“两手抓、两手硬”，带领第三检察部全体人员坚毅前进，工作中亮点纷呈。

　　她自觉把民事检察职能行使与党和国家中心工作、经济社会发展大局紧密结合起来，主动服务促经济高质量发展，在疫情防控期间带领第三检察部干警制作了关于新冠肺炎疫情防控法律法规政策汇编，送法上门帮助企业解决困难；注重化解矛盾，维护社会和谐稳定，强化不支持监督决定案件的释法说理，使当事人服判息诉。

　　她全面履行监督职责，做强民事检察主责主业。切实提升生效裁判结果监督案件质效，充分发挥再审检察建议的同级监督作用。切实加强民事执行活动监督，办理执行监督案件40件，发出检察建议40件。切实强化民事审判程序和审判人员违法行为监督，办理民事审违监督案件3件，发出检察建议3件。积极探索民事虚假诉讼监督，对6条虚假诉讼线索进行了摸查。

　　她转变工作思维模式，从被动到主动积极发掘案源。协调后勤部门为每位干警购置了一批民事行政检察业务书籍，组织干警集中学习、讨论；组织干警先后到江城区法院、郁南县检察院、本市自然资源局和生态环境部门开展工作研讨及调研；主动向原民行科熟悉行政检察工作的干警学习取经。经过努力变工作被动为主动。4月通过查阅市法院非诉执行案件台账，发掘了3宗案件线索，成功立案3宗；到自然资源局走访调研，发掘线索10条；通过到生态环境部门调研走访，发掘线索6条，6月共立行政非诉执行监督案16宗。

　　她注重搭建协作机制，凝聚监督合力。加强与相关部门沟通，建立案件信息移交共享机制，及时了解行政执法案件信息；强化法检衔接，主动协调法院查阅行政非诉执行案件台账，调取案卷材料，摸清全市近年来行政非诉执行案件情况，对法院怠于受理、消极执行、执行错误、执行不到位等问题开展摸排，规范执行司法程序，确保申请执行人合法权益。如在办理市法院驳回市自然资源局对刘某成、梁某娟等12人非法占用土地强制执行申请系列案中，围绕违建物强制拆除而产生的“执行难、谁执行、如何执行”的问题与法院、市自然资源局进行深入探讨，最终达成共识，以点带面，推动解决违建物“谁执行、如何执行”问题。

　　她践行穿透式监督理念，发挥“一手托两家”职能作用。办案过程中注重案件细节审查，认真核对法律法规，仔细审查每一份案件材料和法律程序，做到监督不留死角，针对履职中发现的行政行为违法现象，积极提出检察建议，促进依法行政。

　　她在监督中不拘泥于形式、注重实效。深知办案的目的是服务国家社会经济发展大局，解决人民群众关心的实际问题，监督本身不是目的、只是手段，本着这样的认识在监督法院执行过程中对一些轻微的、没有影响实体处理结果程序违法，该不立案的不立案，只通过口头形式予以指出要求改正。此外，对于已经立案审查，并发现法院执行终本确实存在违法情形，但因其他原因不需要恢复执行程序的情况，采取向执行办案人发出口头检察建议方式结案，这样既监督了法院的执行活动，发挥了行政检察职能作用，又减轻了执行法官的压力，法官也乐于接受整改意见。

　　全力推动行政争议案件实质性化解。将行政非诉执行案件作为突破口，在审查这一类型案件时，着重审查是否存在被执行人与申请执行人就执行内容有争议的情形，努力探索行政争议实质性化解的路径，全面梳理案件，获取案件线索。在办理案件的过程中加强与法院、行政机关的沟通协调，强化合作，形成化解合力，目前已实质性化解案件2件。探索公开听证模式。通过公开听证的方式将办理一起涉环保领域的行政争议监督案件公开，为当事人搭建了联系、沟通和说理平台，切实回应了当事人的诉求，倾听各方意见，收到了较好的办案效果。

　　闫伟始终充分认识到：没有团队的成功就没有个人的成功。在她的眼里，她的团队是团结而优秀的，她的工作始终神圣。正是抱着这样的执念，她不惧风雨、勇毅而行，使她成为了民事行政检察岗位上名副其实的办案能手、业务标兵。（方  凯）