阳春市第十七届人民代表大会第七次会议开幕

▲市第十七届人民代表大会第七次会议于3月18日上午在市会议中心开幕。

▲张艾鹏作政府工作报告。

　　◆3月18日上午，阳春市第十七届人民代表大会第七次会议在市会议中心开幕。

　　大会第一次全体会议执行主席李谦常、余秀坤、张艾鹏、梁健敏、刘伟明、覃世宽、邓越光、严学俊在主席台前排就座。黄忠宏等阳春市领导、老同志代表及大会主席团其他成员在主席台就座。

　　大会主席团常务主席、执行主席、阳江市人大常委会副主任、阳春市委书记李谦常主持大会第一次全体会议。

　　阳春市第十七届人民代表大会第七次会议应出席代表355名，出席本次会议的代表340名，符合法定人数。

　　大会在雄壮的国歌声中开幕。

　　市委副书记、市长张艾鹏向大会作政府工作报告。

　　张艾鹏在报告中回顾了“十四五”时期和2025年工作情况。他说，过去五年，阳春市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，在阳春市人大及其常委会、市政协监督支持下，团结带领全市广大干部群众，将市委“决胜‘123’，争先‘百千万’，实现‘十突破’”工作要求转化为生动实践，奋力推动高质量发展，交出了一份厚重提气、精彩纷呈的答卷。

　　这五年，综合实力迈上新台阶。全市地区生产总值从339.49亿元提高到400.43亿元，成为阳江市首个地区生产总值突破四百亿的县（市、区）。地方一般公共预算收入从14.27亿元提高到21.84亿元，2025年增速居阳江市各县（市、区）第一。

　　这五年，产业体系构建新格局。特色产业集群聚能成势。新型建材产业产值突破百亿，阳春新钢铁蝉联广东制造业企业100强。工业母机产业高质量发展，累计落户工业母机及配套产业项目46个，预计全部达产后年产值73亿元以上。阳江抽水蓄能电站获评中国电力优质工程和国家水土保持示范工程。农文商旅体融合发展成效显著。八大精新特优农业产业提质升级，春砂仁、阳春坚果种植面积和产量稳居全省第一。阳春荣获“岭南生态康养胜地”称号，入选广东省第五批全域旅游示范区名单。

　　这五年，改革创新取得新进展。阳春全域纳入珠江口西岸都市圈，“融湾入圈”取得初步成效。市不动产登记中心被评为全国不动产登记便民利民窗口建设工作成效显著的单位。全域土地综合整治“点状供地”新模式入选省基层推进“百县千镇万村高质量发展工程”集成式改革的典型案例。农业生产托管服务入选省委深改委典型案例。阳江阳春产业园区被认定为省级高新技术产业开发区，获评省四星级服务园区。

　　这五年，城乡面貌焕发新颜值。城市品位不断提高，建成市政基础设施新建与升级改造工程等一批项目；场址主要位于阳春的阳江机场即将动工建设；铁路、公路、高速公路、农村公路通达性显著提升；累计完成林分优化14.04万亩、森林抚育30.47万亩，成功晋级首届绿美广东竞风华全省十强，“百千万工程”结出丰硕成果。

　　这五年，民生事业获得新成效。重点民生领域投入财政资金总额298亿元，占财政总支出的86%。获评广东省儿童友好示范县（市、区）。市中等职业技术学校入选工业和信息化部第一批产教融合专业合作建设试点单位。春湾中心卫生院入围“2023年度中国乡镇卫生院综合竞争力榜单”500强。阳春荣获“中国楹联文化城市”和“广东省楹联文化之乡”称号。深入推进“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，成功创建全国信访工作示范县，获颁平安广东建设最高奖“平安鼎”。

　　这五年，全面从严治党向纵深推进。阳春市始终把坚持党的全面领导贯穿政府工作全过程各方面。办结人大代表建议437件、政协提案523件，市政府被阳江市政协评为2024年度承办提案先进单位。在2023年度法治阳江建设考评中位列县（市、区）第一名。连续两年跻身全国县级财政管理绩效评价前十并蝉联全省榜首。

　　张艾鹏说，2025年是“十四五”规划的收官之年。全市上下牢牢把握“提升落实年”工作主线，攻坚克难，奋发有为，经济社会发展取得新突破。坚定不移稳投资扩内需，经济增长取得新突破。全年地区生产总值增长3.6%，规模以上工业增加值增长5.2%，商品房销售面积和销售额增速均居阳江市前列。多措并举促转型强集群，产业发展质效双升。新型建材、装备制造两大主要工业产业入选《广东省县域特色产业目录》，出台《阳春市工业母机产业发展三年行动方案（2026—2028年）》，加快打造具有影响力的“阳春机床”区域品牌。坚持不懈推进“融湾入圈”，开放合作能级提升。加快交通融湾，广湛高铁阳春段、阳信高速阳春段建成通车；加快科创融湾，与珠海市香洲区探索打造“产业孵化+飞地经济”模式。加快服务融湾，推动“高效办成一件事”主题服务，梳理“跨域通办”事项62项。全力以赴推进“百千万工程”，城乡发展更趋协调。顺利通过省“百千万工程”三年初见成效督查评估。入选省以县城为重要载体的新型城镇化试点。农村生活垃圾收运处置体系覆盖率、村庄保洁覆盖率、村内干路硬化率均达到100%。想方设法破除机制障碍，改革创新不断深化。持续优化营商环境，全年新增“个转企”84户、增长90.9%。推动国资国企改革，市春州城市投资集团有限公司获评阳江市首个区县级国企公开市场AA+级。大力推行强村公司“合资、独资、乡村经理人”三种发展模式，全市共有强村公司31家，66个行政村集体收入已达50万元以上。尽心竭力办好民生实事，民生福祉持续改善。全力以赴办好省、阳江、阳春十件民生实事。市口腔医院“山里来了牙防车”入选国家卫生健康委党建引领公立医院文化建设优秀案例。三甲镇在台风“韦帕”登陆期间紧急转移300多名群众实现“零伤亡”的事例被应急管理部高度认可并作为典型事例推广。

　　张艾鹏在报告中指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是阳春实现新一轮发展赶超、推动高质量发展加快实现新突破的攻坚期。“十五五”时期全市经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，贯彻落实省委“1310”具体部署和阳江市委“433”工作安排，锚定阳江市委赋予阳春“阳江市域副中心”的重要定位，围绕推动高质量发展加快实现新突破，深化实施“决胜‘123’，争先‘百千万’，实现‘十突破’”工作要求，打造“产城融合、景城融合、人城融合”的山水名城，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。重点要把握好六个方面：一是推动融湾入圈大提速；二是推动工业产业大升级；三是推动改革创新大突破；四是推动城乡协调大发展；五是推动生态产业大提质；六是推动民生事业大进步。

　　张艾鹏说，2026年是实施“十五五”规划的开局之年。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右；规模以上工业增加值增长6%左右；固定资产投资增长5%左右；农林牧渔业总产值增长6%左右；社会消费品零售总额增长5.5%左右；地方一般公共预算收入增长与经济增长基本同步；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。围绕年度目标，要以“提质服务年”为工作主线，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，重点抓好九个方面工作：一是坚持内需主导，全面激发经济增长内生动力。二是坚持创新驱动，加快建设现代化产业体系。三是坚持“融湾入圈”，积极承接大湾区辐射带动。四是坚持协调发展，扎实推进“百千万工程”。五是坚持多元融合，打造“山水名城”城市名片。六是坚持绿色转型，巩固扩大绿美阳春生态优势。七是坚持民生为大，切实提升人民群众生活品质。八是坚持守牢底线，更好统筹发展和安全。九是坚持依法行政，建设人民满意的服务型政府。

　　会议听取和审议市人大常委会工作报告；听取和审议市人民法院工作报告；听取和审议市人民检察院工作报告；表决阳春市人民代表大会关于接受阳春市第十七届人民代表大会常务委员会个别组成人员辞职请求的决定草案；表决市十七届人大七次会议政府民生实事项目票决办法草案；表决市十七届人大七次会议选举办法草案；书面审查了阳春市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案；书面审查了阳春市2025年国民经济和社会发展执行情况与2026年计划草案的报告；书面审查了阳春市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告；书面审议了阳春市2026年民生实事候选项目的报告。

　　不是阳春市十七届人大代表的市人民政府组成人员，在阳春市工作和居住的第十四届全国人大代表和省第十四届人大代表，曾担任市本级正处级职务的退休老同志，出席政协阳春市第十一届七次会议的政协委员及列席人员，中央、省和阳江市驻阳春有关单位主要负责人，阳春市十七届人大七次会议副秘书长等列席和邀请列席大会。（文/林桃 梁家瑜 图/王柳竣 通讯员：黄淋亭）