邱启泽委员发言：切实办好优质中学教育

邱启泽委员代表提案专委会发言：切实办好优质中学教育

前阶段中小学布局调整后，全市基层中学共有１７所，城区中学６所，现有中学生４８９４６人。２０１３至２０１５年，虽然我市高考上线率逐年有所上升，但这一比率却低于全省招生扩招率，相对而言高考总体质量不升反降。
    我市教师流动较大，主要是受规范津贴补贴政策、外地普遍增资等因素影响；部分中学聘用外地教师较多，教师因婚姻、照顾家庭需要等原因离职较多。市一中本地籍与外地籍教师比例为１：１．２，近３年先后有３３名外地籍教师离职。市二中现有教职工２９２人，其中外省籍教师１１５人，周边县市籍教师２７人，学校２００６年以来共有５７名外地籍教师离职，市实验中学２０１２至２０１４年平均每年有１５名教师离职，成为制约我市中学教育的重要因素。为发展我市优质中学教育，提出如下建议：
    （一）把市一中办成优质高中，办学规模为每个年级１６００名。其中，优先录取优质生源１３００名，借读生源３００名，借读生分数限制在正取生分数线的９０％以上。
    （二）把市实验中学办成优质初中，办学规模为每年级８００至１０００名，撤销高中，２０１６年起不招高中生，一年内将高中年级并入市一中。通过统测确定一批基层中学优质生选派到市实验中学跟班学习，保留选派生原学籍，确保基层学校优质生源数量和质量。
    （三）给予优质中学探索小班额教学的自主权，保证教学质量和效率。
    （四）制定招生优惠政策，稳定优质生源本地就读，给予市一中和市实验中学在这方面的自主权，确保优质生源“留得下、学得好、考得棒”。
    （五）城区其他中学生源不再分一、二、三等次，按就近就地段原则或电脑派位形式入读，合理分配教育教学资源，形成良性竞争格局。
    （六）规划引资建设优质初中。建议在黎湖区域和东湖区域内各规划建设１所民办初中，探索“民办公助”等形式办学，引进先进教育管理团队进驻办学，为高中提供更多更优质生源。
    （七）优化师资队伍配置。将现有师资进行合理调配，建立流动性、帮扶性、补充性相结合的灵活机制，建立择优选拔制度，每年在一般中学选拔一批优秀教师到优质学校任教。及时补充师资力量，每年在高校中选聘或在外地调入师资充实中学教师队伍，同等条件下对阳春籍的予以优先录用。面向阳春籍教师源适当放宽标准，择优选聘考取教师资格证或试用期一年内能考取教师资格证的全日制本科毕业生充实到中学教师队伍，择优选聘全日制专科师范类毕业生充实到小学教师队伍。创新师资补充渠道，建议与华南师范大学、岭南师范大学等高校建立教师定向培养合作机制，每年在高考应届生中确定５０个名额为定向培养对象，明确毕业后服务阳春教育事业不少于１０年。
    （八）合理提升教师待遇。完善绩效分配方案，建议按城区优质中学、城区其他中学和城区小学三种类型教师增加奖励性绩效工资。适当提高教职工住房公积金标准，缴存比例不低于教职工平均工资的５％，单位缴存部分由各学校统筹。适当发放教师值日、值班补贴。
    （九）改革创新教育管理制度。逐步完善可操作性强的管理制度，让学校、教师有压力、有动力。建立教师能进能出机制。通过跟岗或调动形式，调动教师工作积极性，建立长效激励机制，增强教师归属感，给予学校一定自主权，鼓励学校探索创新机制，激发教师责任心和自豪感。