一、编制背景

　　全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对广东重要讲话、重要指示精神，按照“四个全面”战略布局，阳春市将围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，推动“双化驱动”和“三大生态产业”融合发展，坚持以能源安全新战略为统揽，深入推进能源供给、消费、技术、体制革命和对外合作，努力构建清洁低碳、安全高效、智能创新的现代化产业体系，实现能源高质量发展。结合我市实际，编制《阳春市能源发展“十四五”规划》。规划主要阐明我市“十四五”时期能源发展的指导思想、基本原则、发展目标、发展布局、主要任务、重点项目和保障措施，是指引阳春市“十四五”时期能源高质量发展的行动纲领。

　　二、编制主要依据

　　（一）《阳春市人民政府办公室关于印发阳春市“十四五”规划编制工作方案的通知》（春府办函〔2020〕45号）；

　　（二）广东省人民政府办公厅关于印发广东省能源发展“十四五”规划的通知（粤府办〔2022〕8号）；

　　（三）阳江市人民政府关于印发《阳江市能源发展“十四五”规划》的通知（阳府〔2023〕3号）；

　　（四）阳江市人民政府关于印发阳江市“十四五”节能减排实施方案的通知（阳府〔2023〕10号）。

　　三、编制过程

　　阳春市发改局于2023年3月征求市有关单位、各镇（街道）以及有关行业企业的意见，并在阳春市政府网站公开征求社会公众意见，按反馈意见进行修改和完善后形成专家评审稿。2023年5月26日，召开阳春市能源发展“十四五”规划专家评审会，按意见修改完善后形成讨论稿。2023年7月6日按照阳春市能源发展“十四五”规划汇报工作会议会议要求对讨论稿征求了市林业局等7个部门意见，根据反馈的意见进行修改完善，形成呈批稿。2023年9月4日召开阳春市能源发展“十四五”规划社会稳定风险评估报告专家评审会。

　　四、主要内容

　　《阳春市能源发展“十四五”规划》共分8部分，主要包括：

　　（一）能源发展现状与形势。重点总结“十三五”期间，我市能源供应情况、能源消费情况及节能目标完成情况。其中，能源供应情况包括：电源现状、电网现状、煤炭供应情况、成品油供应情况、燃气供应情况；能源消费现状包括：电力消费情况、规上工业能源消费概况、工业电力消费情况、“十三五”节能目标完成情况。能源发展主要问题及机遇：我市现代化产业体系不健全，煤炭消费占比偏高，能源效率亟待提高，节能减排形势严峻。

　　（二）指导思想、基本原则和发展目标。全面贯彻党的二十大精神，把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局。阳春市“十四五”能源发展思路是以坚持“ 节约优先、协调发展、绿色低碳、创新驱动”四大战略原则，增强能源供应能力，优化能源消费结构，提升生态系统碳汇能力，提高能源利用效率。

　　（三）需求预测。包括指导思想、基本原则、发展目标及能源需求预测。提出地区能源发展目标及主要能源品种消耗控制目标。我市大力发展可再生能源发电，“十四五”期间地区生产总值增速6%左右，而综合能源消费量年均增长0.49%，可完成阳江市下达能源强度累计下降20%任务。

　　（四）发展布局。包括创建绿色能源基地，优化电力和天然气输运网络。推进电网升级改造、抽水蓄能、发展绿色能源产业、风光储一体化等重大能源投资项目建设。

　　（五）能源发展主要任务。包括：全面推进结构优化调整；加强节能减排，深入开展能耗“双控”工作，推行用能预算管理，推进能源基础设施建设，加快智慧能源建设。

　　（六）重点项目。包括输变电工程项目，大力开发利用可再生能源，加快建设燃气热电联产项目，生物质能利用项目，完善能源储运调峰体系，积极推进余热综合利用。其中，大力开发利用可再生能源包括：大力推广利用光伏发电，合理有序发展风力发电，推进阳春抽水蓄能电站建设等水力发电项目。

　　（七）规划环境影响分析。我市能源生产和消费对环境影响得到有效控制，有利于完成各项节能减排目标任务，实现能源和环境的协调发展。

　　（八）保障措施。从组织、财税、资金、政策及宣传等方面提供保障。