2024年，我局在市委、市政府和上级公安机关的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平法治思想，大力推进法治政府建设各项工作任务，切实推动法治公安建设纵深发展，取得了明显成效。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况

　　我局将深入学习贯彻习近平总书记系列重要指示精神以及党的二十大和二十届三中全会精神，纳入全年局党委理论学习中心组专题学习重点内容，坚持党委统领学、专题集中学、基层紧跟学、举办宣讲报告会等模式，分层级传达学习、迅速动员部署。8月1日，我局党委召开党委会，第一议题专题学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，深入解读《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，研究部署贯彻落实措施。9月27日，副市长、公安局党委书记、局长蔡传雄主持召开党委理论学习中心组学习会议，专题深入学习领会党的二十届三中全会精神，聚焦公安工作的重点，从坚决捍卫政治安全、全面深化除患创安、全力构建治理新格局、加快提升新质战斗力、持续深化法治建设、扎实锤炼过硬队伍等六个方面谋划贯彻落实党的二十届三中全会精神举措，全力以赴做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，确保阳春公安社会大局持续稳定。

　　二、深入学习贯彻习近平法治思想，推动法治公安建设的情况

　　我局坚持将学习习近平法治思想纳入局党委理论学习中心组和全局各级党组织年度重要学习内容，作为2024年度全局贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制的首要工作任务，推动习近平法治思想学习贯彻向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近。局党委班子成员自觉带头尊法守法、模范用法，对全局学法、普法执法工作亲手抓，先后组织对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政复议法》等法律条文进行集中学习，切实提升全体民警特别是领导干部的法治意识和法治能力。定期召开局党委会深入学法，对法治政府建设工作进行部署，及时研究解决重大问题，强调公安机关作为法治政府建设的践行者、推动者、保障者，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，大力推进新时代法治公安和平安阳春建设。

　　三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的情况

　　我局充分发挥局党委在推进法治建设中的领导核心作用，局长作为履行推进法治建设第一责任人，召开党委专题会议，听取年度法治政府建设工作情况汇报，及时解决问题，研究部署下步工作，将法治建设工作纳入年度公安重点工作任务推进。局党委其他班子成员认真履行法治建设的分管工作，对年度公安重点工作任务常态化开展督导、检查，切实推动法治建设各项工作落到实处。局主要领导和其他班子成员严格落实年度“述法”要求，将法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等纳入年终述职内容，切实发挥“关键少数”在法治政府建设中的引领作用。

　　四、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化打击效能。以“打击年”为契机，不断健全完善“专业+机制+大数据”警务运行模式，在做强主侦警种专业打击的同时，强化配侦警种支撑效能，深入开展“6+4+2”专项、“三大专项”攻坚等工作，高质量打击各类违法犯罪，特别是重拳打击涉盗窃、电诈、毒品突出违法犯罪，进一步提升群众安全感和对公安工作满意度，推动平安阳春建设迈上新台阶。今年来，共立各类刑事案件1043起，同比下降37%，盗窃案同比下降59.5%；破各类刑事案件917起，同比上升7.3%，破案率为87.9%，盗窃类现案破案率为70.5%，破毒品案件83起，同比上升66.6%；共抓获各类刑事犯罪嫌疑人648人，追回逃犯165人，止付涉诈账户96216个，止付金额3.1102亿余元，冻结金额645.95万余元，追赃挽损124万余元。

　　（二）夯实治安防控体系。一是持续推进“市县主战，派出所主防”改革工作，刑事犯罪打击中心进一步规范派出所和专业警种刑事案件管辖分工，制定《刑事犯罪打击中心组织架构、工作职责和案件管辖分工规定（试行）》《阳春市公安局警情支撑机制》《阳春市公安局刑事犯罪打击中心快速反应机制》等，推动主配侦警种紧密协作、无缝衔接，提升打击效能。防范中心进一步加强对“派出所主防”工作的指导和考核，充分发挥考核指挥棒作用，不断压实各派出所防控基础工作落实，同时主动开展涉稳线索核查研判，加强风险隐患排查化解，切实提升防范工作效能。二是持续推进社会治安巡防“四个一”体系建设，新增阳春市人民医院为“5分钟快速反应圈”，在全市范围建设对讲机基站，铺设对讲机网络，落实全市19个派出所及7个交警中队对讲机使用，并配发50台无线图传设备，确保重大敏感警情案事件现场处置视频及时回传，有力提升全市警情处置效能。三是联合相关职能部门开展专项整治，规范对涉爆从业单位、易制爆及剧毒等危险化学品安全监管，强化对重点场所、部位安全检查和防护，防止发生重大安全事故。四是组建市区铁骑队、摩电整治队，通过加强执法、重点整治、精准宣传等措施，全力推进“减量控大”、摩电整治等专项工作。

　　（三）优化管理服务方式。一是持续深化“放管服”改革。抓好户政、车管、出入境便民利企措施落实，推动户政业务130多项受理权限全部下放派出所，实现“一站式”服务；车管所推出送考下乡、周末办证服务、摩托车“一站式”注销登记等3项便民利企措施；出入境推出周末办证及寒暑假专场服务。二是营造优质的法治化营商环境。开展涉企执法突出问题专项治理以及整治违规扣押涉案资金专项工作，从整治企业、群众反映强烈的涉企执法突出问题入手，查纠一批涉企案件办理中存在的不作为、慢作为、乱作为问题，遏止逐利性执法、选择性执法等乱象，从根源解决企业、群众合法合理诉求。三是畅通警企沟通服务渠道。以开展提升群众安全感和对公安工作满意度工作为契机，按照机关警种支援派出所工作机制，大力开展“大走访”“百万警进千万家”活动，走访企业、工厂、商铺等785家，协助解决实际困难事项145件。

　　（四）提升执法质效。一是打通指挥中心、监督、政工、法制部门信息壁垒，整合“平安厅”局长信箱、信访接待、队伍管理、执法巡查和12345、12389、110等平台信息，加强执法监督，着力构建“信访+信箱+督察+法制”大监督格局。今年来，共组织开展执法周通报43次，大小执法巡查10次，督促指导整改各类示警问题300余条；妥善处置执法类投诉133件；行政案件结案率89.4%，刑事案件结案率76.4%，均高于省、市均值。二是持续推进执法办案管理中心提质增效，成立一支由31名警力组成的执法办案管理中心专职管理队伍，落实“六统一”保障，并提供合成作战等其他辅助支撑，确保执法办案安全高效。今年来，我局执法办案管理中心为办案民警共提供讯问、询问嫌疑人等执法服务3912人次，实现安全事故“零”发生。三是全力推进政法跨部门大数据办案平台应用，不断健全规范机制、提升操作水平、完善硬件设施、凝聚工作合力，实现政法机关信息系统的资源共享和信息优化。今年8月1日，我局实现全案由流转，提请逮捕、移送审查起诉、发起换押以及通知法律援助等办案流程上线率均为100%。

　　（五）强化基层矛盾纠纷排查化解。一是结合公安“百万警进千万家”“大走访”等活动，充分利用社区（村）委干部人熟、地熟、情况熟的优势，双方联合开展矛盾纠纷排查工作，掌握各类矛盾纠纷及苗头78起，在乡贤等有名望人士协助下均从源头得到化解。二是先后5次组织全市209名春州义警队开展社区防范、治安巡逻、矛盾化解等方面内容的培训，并在社区民警的组织带领下，联合开展巡逻防控、入户走访等活动，及时排查发现并化解各类矛盾纠纷151起。三是在市区设置4个“1、3、5分钟”快速反应圈、4个公安岗亭，建成534个最小应急单元，接报重大矛盾纠纷警情，指挥中心指令岗亭警力迅速赶往现场，联合当地最小应急单元做好前期处置工作，有效防范事态进一步恶化。四是充分发挥公安机关“管控一张网”，对具有前科劣迹的刑释人员、精神障碍患者、信访重点人、扬言报复社会人员涉稳重点人员严格落实“一人一策一专班”，协助相关职能部门做好管控。今年来，共核查处置涉稳线索768条，协助稳控人员1720人次。

　　（六）加强公安普法宣传教育。深入实施“八五”普法规划，认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，先后印发《2024年度阳春市公安机关普法工作要点》《2024年度阳春市公安局普法责任清单》，围绕法治保障经济高质量发展、法治保障民生，把握“110”宣传日、“4.15”国家安全日、“5.15”打防经济犯罪宣传日、“6.26”国际禁毒日、“12.2”交通安全日等时间节点，组织开展“线上+线下”多种模式的普法宣传活动。同时还结合春节、清明、国庆等传统节假日期间组织开展“禁赌”“反诈”“森林防火”“交通安全”等相关主题普法宣传活动，担任法治副校长的民警主动到学校开展“开学第一课”校园普法，还积极利用“高流河墟”等民间节庆进行的普法宣传活动，起到了良好的普法宣传效应。

　　五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　虽然我局在推进法治政府建设各项工作取得了一定的成效，但离上级既定的目标还存在一定差距，仍存在一些薄弱环节，主要表现：一是执法理念需进一步加强，部分民警对习近平法治思想的学习领悟还不够深不够透，在一些执法活动中仍不同程度存在“重打击轻人权”“重实体轻程序”的观念，运用法治思维和法治方式打击犯罪、化解矛盾的能力仍显不足。二是执法方式有待进一步改进，部分民警未能准确把握宽严相济的刑事政策和包容审慎执法要求，简单执法、机械执法、粗暴执法等问题时有发生，执法方式、执法技巧有待进一步提高。三是执法能力有待进一步加强，部分民警未能主动学习、系统学习新法新规、上级指导性文件，容易出现“老办法不管用、新办法不会用”的情况，外出学法交流少，视野窄，思维局限，对执法办案信息化、数字化发展要求也未能很好适应。

　　究其原因，一是思想认识还不够深刻，部分民警对法治政府建设的重要性、必要性、紧迫性认识不足，贯彻落实法治政府建设实施纲要与新时代法治公安建设各项工作任务结合不够紧密；二是执法监督不够到位，部分执法办案警种条线监督责任压得不够实，未能有效形成大法治大监督格局；三是执法培训成效不够明显，形式单一、密度不够、理论多实操少，执法主体能力素质建设仍需加强。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为法治公安建设的根本遵循，认真贯彻落实党中央关于法治建设的决策部署，抓好全警法治理念教育，推动全警尊崇法治、敬畏法律，提升依法行政能力，确保所有公安工作、一切执法活动都在法治轨道上运行。

　　（二）进一步净化社会治安环境。进一步完善专项打击和合成作战“两种模式”，健全“专业+机制+大数据”警务运作模式，深入推进扫黑除恶常态化，严厉打击电信网络诈骗、盗窃、毒品犯罪等突出违法犯罪，不断提高人民群众安全感和满意度。强化治安防控，提升“见警率”“管事率”，增强“防护力”，防止个人极端案事件发生，全力压降事故发生。

　　（三）进一步优化公安政务服务。聚焦群众所盼、企业所需，推出更多网上办理服务和“零门槛”业务，持续推进矛盾纠纷排查、全力保障市场经济秩序和企业权益，以更高水平法治公安建设护航全市经济高质量发展大局。

　　（四）进一步加强执法监督。进一步深化执法顽瘴痼疾整治，对老百姓反映强烈、诉求集中、问题多发的执法重点领域、重要环节加强执法巡查。加快推动执法办案管理中心提质增效，从根源上防范化解执法问题。

　　（五）进一步强化执法能力建设。持续加强法治教育培训和练兵比武，坚持“常态学、常态训、常态考”，全面提升民警专业思维、专业素养、专业能力，提升法治实战水平。

　　阳春市公安局    

　　2024年11月19日