——2023年3月23日在岗美镇第十八届

　　人民代表大会第四次会议上

　　岗美镇人民政府

各位代表：

　　现在，我受岗美镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位同志提出意见。

　　一、2022年工作回顾

　　2022年以来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，有效应对了疫情冲击和经济下行压力加大的双重考验，实现全镇经济稳中向好。2022年，我镇累计入库税收491.2万元，全年同比增长7.12%，超额完成全镇全年税收任务。

　　（一）这一年，乡村振兴全面推进，经济发展步伐加快

　　农业生产稳产增收。守牢粮食安全底线，成功举办阳江市晚造粮食生产暨撂荒耕地复耕复种管理现场会；通过竞创，我镇被评为阳春市农业生产托管示范镇，着力打造全市农业生产托管样板；通过实行奖补政策、镇村干部包片负责、流转土地等措施充分动员镇村干部、农户、种植大户和代耕公司共同完成撂荒耕地复耕复种4307亩；全年共种植粮食作物4.55万亩，其中早造1.4万亩、晚造3.15万亩；动员群众及种植大户参与冬种2.46万亩，其中蔬菜18639亩（含北运菜3509亩）、玉米1983亩、番薯1977亩、绿肥及其他作物2059亩。深挖特色产业发展潜能，依托创建澳洲坚果国家产业强镇平台，采取“龙头企业+合作社+基地+农民”模式，重点扶持澳洲坚果产业发展，全年新增种植1368亩；持续做大做强那排荔枝、埠滘菜花、那漠白鹅等“一村一品”项目，推动岗美特色农产品走进粤港澳大湾区。保持养殖业技术领先优势，全年共出栏商品肉猪33.5万头、仔猪7.2万头，禽类180.6万羽；12月底，岗美白鹅养殖技艺和岗美腊鸭制作技艺被列入阳江市第六批非物质文化遗产代表性项目名录。抓严农产品质量安全监测，完成农药残留检测1197个，合格率达到99.8%；不断加强红火蚁防控工作，防治效果高达86.5%以上。

　　文旅融合深度发展。项目总投资约35亿元的阳春温泉度假村项目成功打造以山水文旅度假、温泉康养休闲、绿色生态娱乐、亲水高端人居为一体的综合型温泉生活文旅度假村——富通十里泉城，于去年7月对外试营业，至今营业额超150万元。同年12月，成功承办广东省第八届风筝锦标赛暨阳春市第三届乡村旅游节，全力打造高端文化旅游品牌；被评为全省休闲农业与乡村旅游示范点的云山绿湖旅游度假村顺利举办阳春市第5届荷花旅游文化节；作为红色文化示范带起始点的潭簕红色展馆持续发挥党建引领作用，被阳江市委宣传部、阳江市全民国防教育领导小组评为阳江市国防教育基地，累计接待游客超30万人次；潭簕村被省文化和旅游厅评为“广东省文化和旅游特色名村”，进一步推动全域文化旅游融合发展，“红色小镇”和“康养型旅游特色小镇”定位更加凸显。

　　重点项目顺利推进。国有市场完成升级改造并投入使用；新增2座5G基站完成建设；隆岗村区域美丽乡村风貌带基本建成；轮岗石场项目顺利推进，完成征地范围内土地青苗清点工作；加快7宗垦造水田项目建设，当前正组织实地丈量登记。新增规上企业1间，全镇2间规上企业年工业总产值达2.27亿元。大力发展光伏发电产业，巨阳光伏发电项目年发电量约1.2亿千瓦时，带动我镇光伏发电和现代渔业融合发展。

　　（二）这一年，城乡发展提速增效，绿水青山再换新颜

　　城乡建设焕然一新。驻镇帮镇扶村项目和美丽圩镇建设见成效，全镇基础设施不断完善，镇区环境和形象全面提升，完成镇区主要道路822个路侧停车位划定，解决车辆乱停乱放问题；进一步完善岗侨广场、岗美森林公园项目建设，不断提升居民生活舒适度。共完成8.53公里村内干路硬底化、231道农村公路错车台建设，涉及4个村委会共18.73公里的“单改双”公路工程正在加快建设中；新建镇区公厕2座，新建改建乡村公厕30座，改造无害化卫生户厕1.1654万户，普及率100%；全年34个农村人居环境整治建设美丽宜居乡村项目已完成12个，其余正抓紧建设，建成后将让乡村振兴发展带来的红利惠及更多的群众。

　　环境治理行之有效。加强生态环境保护宣传，在六五环境日派发宣传品、悬挂横幅、张贴海报、流动播放音频，在公共场所设立27处宣传专栏，编发2期镇生态环境保护工作简报，切实增强群众环保意识，为畜禽养殖污染整治奠定群众思想基础。全年强力攻坚畜禽养殖污染整治，完成禁养区全部养殖场清理任务，持续推进适养区养殖场整治工作，共拆除养殖设施877间。进一步完善镇村生活污水集中处理设施建设，其中3.21公里镇区二期污水管网已投入使用，镇污水处理厂日污水处理量达3000吨；轮水墟污水处理站主管网已基本建成，厂站正抓紧建设；已完成轮塘村委会8个新型农村生活污水集中处理设施建设试点项目和新埠村大岗自然村农村生活污水治理民生实事项目建设；整改完毕2021年18条民生实事生活污水池及省反馈问题清单中涉我镇的73个生活污水处理设施，并加强后期运维管护。完成6个入河排污口整治，及漠阳江荔朗饮用水水源保护区规范化项目建设，改善河流水质向好发展。严格履行河长制责任，镇村两级河长全年共巡河1614次，发现问题22次，均做到立行立改；多部门联合开展“三无”船舶摸排整治工作；开展河库常态化保洁巩固清漂成果，累计清理河道72.9公里，清理漂浮物430吨。

　　（三）这一年，民生事业持续改善，社会大局和谐稳定

　　精准落实疫情防控。坚持人民至上、生命至上，迅速妥善处置本地疫情和输入性病例，最大程度保护人民群众的生命安全和身体健康。全年共处置重点人员7083人，开展全员大规模核酸检测4场、专项核酸检测8场、重点行业重点场所岗位人员核酸检测61场，开展行业疫情防控督查8次，多举措抓落实常态化疫情防控工作。通过组建疫情防控核酸采样、现场流调、电话流调、核酸扫码志愿者队伍，做好风险人员落地排查、返乡人员摸排登记，优化交通卡口核酸检测便民点服务，推动全员新冠疫苗接种，全镇累计接种97548剂次，3岁以上群众完成全程接种覆盖率92.15%，构筑起守护生命的铜墙铁壁，助推疫情防控平稳顺利转段。

　　持续增进民生福祉。深入推进民生保障体系建设，做好特殊群体福利保障工作，全年累计发放低保金1078.52万元、特困金539.47万元、救助金44万元、高龄老人津贴76.63万元、残疾人两项补贴452.66万元、孤儿和事无儿童保障金76.02万元。100%完成10户残疾人无障碍改造任务；顺利完成2022年城乡居保和2023年城乡医保征缴任务；完成市下达的9个12批次被征地农民养老保险留存资金1426.89万元分配任务。全镇156条自然村被评为阳江市卫生村，全力攻坚创建广东省卫生镇。加强社工站（点）建设和运营，增设隆岗、那漠、那旦3个社工点，新招聘9名社工，推进社会工作服务覆盖我镇全域村（居），完成社工站困难群众和特殊群体服务100%覆盖。同时通过举办形式多样的社区活动，推进社区发展、志愿者培育，助力乡村振兴。坚持以服务好保障好退役军人群体为目标，岗美镇退役军人服务站全年发放“解三难”临时救助金4.6万元、慰问金1.83万元，获得广东省五星退役军人服务站称号。大力推进镇武装部规范化建设，输送18名优秀青年应征入伍，进一步提升民兵队伍应急应战水平和能力。努力办好就业、劳动维权、文明殡葬、文化体育等群众关切的民生实事，统计、档案、工青妇、侨务、红十字会等工作获得新发展。

　　全面加强社会治理。加强和改进人民信访工作，进一步完善社会治理体系建设，维护社会和谐稳定。2022年信访办结案件42宗，落实研判会议制度、领导包案制度、领导接访下访制度，及时掌握重点人员信息动态，圆满完成北京冬奥会、全国两会、省党代会、党的二十大等重大会议活动的维稳安保任务。着力排查重点行业、重点领域突出风险，坚持底线思维，全面提升领导干部防范化解重大风险的能力，确保意识形态领域平稳可控。轮塘村委会重点治理挂牌整治如期“摘帽”，严重精神障碍患者监护补助足额发放。落实禁毒工作责任，进一步筑牢全民抵御毒品防线，在全镇营造真抓实干的禁毒工作氛围，根据分类分级规定，已完成分类分级人员428人，完成率100%；社区戒毒社区康复7人，报到率100%，执行率100%。组织开展法律宣传、平安建设、禁毒等宣传活动70余场，向群众派发宣传资料2万余份，社会公众安全感和满意度不断提升。全年安全生产形势平稳可控，共对企业开展安全生产、消防和食品药品安全专项检查123家次，发现安全隐患413处并要求落实整改；通过“以会代训”“视频培训”等形式组织好三防演练，切实提升三防应急能力；严格落实防汛值班值守制度，顺利完成台风“暹芭”等防御和救灾复产工作，无台风暴雨致人员伤亡事故发生。按时高质完成未用作经营自建房排查及用作经营自建房存在安全隐患的整治工作，共排查房屋27639间；完成3处5户削坡建房风险隐患点整治和6间危房改造任务；开展燃气安全“百日行动”网格化隐患排查，共发现139处隐患并责令及时整改，其中涉及用气安全隐患的餐饮场所均已安装燃气泄漏报警装置。完成卫片执法图斑及新增农房图斑核查、补充举证及整改工作，加强日常巡查及违法用地查处工作，全年共巡查2856小时，广东省自然资源在线巡查系统上线率达95.95%，巡察距离20884千米。及时制止违法用地4宗；查处非法取土案件5宗、滥伐林木案件2宗、侵占林地案件3宗；违法用地拆除并复耕2宗，面积5.16亩；复绿整改7宗，面积56.6亩。

　　（四）这一年，自身建设不断加强，政治生态风清气正

　　政务服务持续优化。大力推进政务公开，全年主动在市政府门户网站公开信息129条，自觉接受社会公众监督，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。全年处理12345热线工单471件，回复率100%，解决了一大批群众关心的热点难点问题，群众满意度100%。

　　法治建设持续深化。坚持开展普法教育，形成领导干部带头学法、带头守法、带头用法的良好法治氛围；建立政府法律顾问制度，聘请专业的律师团队为政府依法行政提供法律咨询；严格实行合法合规性审查，全面落实行政规范性文件合法性审核机制和备案审查制度；切实提升政府班子依法行政能力，严格执行重大行政决策法定程序，增强依法决策能力，推进全面依法治镇。

　　廉政建设持续巩固。紧紧围绕镇的中心工作和正风肃纪要求开展监督检查，确保上级工作部署落地落实。以八届阳江市委第一轮巡察整改和阳江市审计发现问题整改为契机，进一步强化党风廉政建设，完善建章立制，提升机关行政效能，切实改进工作作风；狠抓党员干部廉洁自律，防止“四风”问题反弹，营造风清气正的良好政治生态。开展纪律教育学习月活动，引导党员干部学法守法；开展典型失职案件警示教育，通报违纪违法典型问题案例，引导党员干部存戒惧、知敬畏、守底线。一年来，镇纪委共开展监督检查14批次，检查单位101个；共排查上报基层正风反腐违纪违法线索15条，立案13宗，结案13宗，党纪政务处分13人；开展日常谈话47人次，委托谈话7人次，回复党风廉政意见916人次。

　　各位代表，道阻且长，行则将至。回首一年来的工作，有风雨兼程的前行，有大战大考的淬炼，有履险如夷的欣喜，有团结奋进的感动。我们深深地体会到：艰难困苦，方显英雄本色；上下同心，方可风雨同舟；争先创优，方能有所作为。成绩有目共睹，发展振奋人心。以上成绩的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇上下勠力同心、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向人大代表、向关心支持岗美镇发展的各界社会人士表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我镇在经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在经济发展动能不足，工业发展基础薄弱，农业生产质量不高，乡村治理相对滞后等。对此，我们将高度重视，在今后的工作中积极采取措施，认真研究解决。

　　二、下一步工作计划

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。我镇将全面贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议精神和全省高质量发展大会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以推动高质量发展为主题，以本年度重大项目和重点工作为突破口，坚持党委、政府提前谋划、高位部署，各部门统筹推进、一鼓作气，以经济增长为目标，以发展质量作保障，用实干作答、凭实绩交卷，推动全镇生产总值增长6%，并重点抓好以下五个方面的工作：

　　（一）高质量发展动能更加强劲。一是做强农业品牌，走引结合推动产业化。加快推进1500亩垦造水田项目建设，夯实现代化农业发展基础；加快100万头生猪全产业链项目落地，进一步发挥我镇生猪养殖专业技术镇的优势，推动全镇生猪健康绿色养殖；创优建强“一村一品”，让岗美腊鸭、那排荔枝、麦垌澳洲坚果等特色农产品“走出去”，实现产销对接、农旅融合联农带农富农。引进加工企业，规范行业标准，大力推进农产品精深加工，计划引进预制菜生产加工企业，促进岗美腊鸭、那漠白鹅等农产品生产、检验、上市、推广流程规范化、标准化，做好“土特产”文章。利用交通便利、地势平坦的地理优势，加快绿色有机蔬菜种植基地建设，不断扩大生产规模，拓宽产品销路，提高产品品质，把岗美镇打造为长期稳定大量供应的高质量“菜篮子”。二是聚焦重点项目，狠抓招商推进工业化。全力以赴抓招商上项目，深入优化提升营商环境，继续引进一批产业价值大、经济效益好的项目落户我镇，让企业引得进、能落地、发展好；全力支持企业发展，年内实现1家企业“小升规”；加快完成轮岗石场项目征地，推动采矿权出让；推进华润、中能建两个复合光伏项目落地，致力将巨阳光伏发电综合利用项目打造成为集“光伏发电+渔业+农业+旅游”为一体的全市产业融合创新示范标杆，推动产业转型升级。三是挖掘文化底蕴，文旅融合推行市场化。以阳春市红色文化教育示范带建设为驱动，串联潭簕红色村、云山绿湖、富通十里泉城等特色旅游景点，全力打造新红游和生态康养游；持续优化旅游景点周边基础配套设施建设，加快与珠三角一带旅游市场对接推广，打造集教学研于一体的特色旅游线路，带旺周末游，预热“五一”“国庆”游；积极争取上级体育品牌赛事落地岗美，办好荷花节、腊鸭节等品牌活动，出谋划策做大做强文旅产业，建设文化旅游强镇。

　　（二）美丽圩镇建设更加提速。完成2022年全年及2023年第一批共39条自然村农村人居环境整治项目，加快推进2023年第二批共17条自然村农村人居环境整治项目建设。持续推进农村公路错车台建设，保障群众出行安全；如期完成我镇农村公路危桥改造工程、农村公路“单改双”工程和村道硬底化工程，助力我市创建“四好农村路”省级示范县；大力推进镇区春江一路、中心街、镇前一路、中心一巷道路升级改造项目建设。加快推进驻镇帮镇扶村项目建设，推动我镇从美丽宜居向特色精品进位。

　　（三）生态环境治理更加见效。大力推进生活污水集中收集处理设施建设工作。开展岗美镇污水处理厂（三期）污水管网工程，进一步完善镇区污水管网；积极争取上级资金支持，对仍未能收集处理生活污水的自然村建设集中处理设施，并督促落实村级管护责任，确保污水处理设施持续正常使用；继续推进剩余6个入河排污口的整治工作，协调好污水厂与生风河污水集中处理设施的运维工作；加快轮水墟污水处理站建设进度，确保如期交付使用；持续开展禁养区养殖场养殖设施依法拆除和适养区养殖污染专项整治行动，进一步巩固我镇治污成果，保持河清水绿。

　　（四）基本民生保障更加全面。切实做好困难群众基本生活保障工作，执行到位2023年度城乡低保最低标准及特困人员供养标准；强化低保对象的动态管理，严格审批制度，推进低保工作法制化进程；切实做好孤残儿童救助工作，努力做好流浪乞讨人员的救助工作；突出重点、打造亮点，落实好卫生健康、基础教育、就业创业、城乡居保和医保、文化体育等工作任务。以创建全省信访工作示范镇为契机，完成综治信访服务中心标准化和信访工作制度规范化建设，助力发展具有我市特色的新时代“枫桥经验”。

　　（五）政府自身建设更加过硬。把依宪执政、依法行政作为政府工作的根本准则，坚持用制度管权管事管人，提高政府公信力和执行力。把求真务实作为政府工作的基本要求，加强调查研究，深入基层一线，问计于民、问需于民，努力让政府工作“定必干、干必成、成必优”。把廉洁勤政作为政府工作的本色要求，严格落实中央八项规定精神，牢固树立“四个意识”，驰而不息纠正“四风”。持之以恒抓好党风廉政建设和意识形态工作，严惩不正之风和腐败行为，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来。没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。站在新时代、新起点上，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，只争朝夕，不负韶华，踔厉奋发，实干担当，不断开创新时代岗美镇高质量发展新篇章！