根据市委统一部署，2023年3月28日至7月7日，市委第三巡察组对岗美镇下辖村（社区）进行了巡察，于2023年8月 21日向岗美镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、深入贯彻落实习近平总书记关于巡察工作重要论述，切实增强抓好巡察整改工作的使命感责任感
一是加强组织领导，强化思想认识。为强化巡察整改责任，加强组织领导，岗美镇党委于2023年8月25日召开党委会会议，研究部署巡察整改工作，成立巡察整改工作领导小组，由镇党委书记担任组长，落实整改第一责任人责任，各班子成员分担副组长、成员，各负其责，全面推动工作整改落实；工作领导小组下设办公室，负责统筹落实整改日常工作。
二是制定责任清单，狠抓责任落实。镇委主要领导多次召集班子成员和相关部门负责人研究整改措施的科学性、可行性、有效性，推进整改整体工作落实落细。2023年9月21日党委会会议审议通过了《岗美镇党委关于市委第三巡察组巡察反馈意见整改落实工作方案》及整改台账，明确整改工作的指导思想、整改目标、整改任务和整改步骤，对照巡察反馈意见，全面梳理、分类研究，制定整改措施，明确责任领导、承办部门和责任人、整改期限等，做到全员参与、上下联动，不折不扣落实好各项整改任务。同时，根据市委巡察整改要求，以岗美镇党委名义将市委第三巡察组组长《在巡察岗美镇下辖村级党组织工作动员会上的讲话》和岗美镇党委书记、村（社区）党组织代表《在市委第三巡察组巡察岗美镇村（社区）党组织工作动员会上的表态发言》转发至下级各党组织，要求镇村一盘棋，坚决落实本次巡察整改工作。
三是科学有序推进，形成工作合力。镇党委书记定期听取领导小组办公室汇报整改工作进展，对于未按计划完成整改任务的，要求查明原因，争取各方资源，合力研究解决整改过程中遇到的困难和问题。领导小组办公室定期与各村党组织和各部门沟通联络，对每个节点各项任务的完成情况进行跟踪问效。有关责任领导多次召开专题会议，坚持分类推进整改，对巡察反馈的问题，能够立即采取措施的做到立行立改；对长期存在的历史遗留问题，或受条件限制一时难以完全解决的问题，深入研究论证、组织人员向兄弟单位交流取经，广泛征求上级部门意见等，想方设法逐步解决。2023年11月15日，镇党委组织召开岗美镇巡察整改专题民主生活会，领导班子成员对巡察反馈问题产生的原因进行深入剖析并明确下一步努力方向，会上进行严肃的批评和自我批评，邀请了市纪委有关同志列席会议。全镇20个村（社区）随后分别召开巡察整改专题组织生活会，深刻反省，提高政治认识，邀请挂点领导出席点评。全镇从上而下拧成一股绳，形成态度端正、行动有力的整改氛围，推进我镇村级巡察整改工作取得初步成效。
四是紧盯问题督办，确保整改实效。岗美镇党委始终把巡察反馈问题整改作为一项长期坚持的政治任务抓落实，围绕反馈问题销号和长效机制建立，对于集中整改事项建立台账，逐个督办，逐个销号，扎实做好巡察“后半篇文章”，确保巡察反馈意见条条要整改，件件有着落。
二、坚持问题导向，聚焦反馈问题，全面抓好问题整改落实
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况
1.人居环境整治工作不到位。
（1）三清理三拆除三整治不到位，村容村貌未定期进行维护。
一是加强“三个三”政策宣传。通过网上、横幅、电子屏、宣传单等方式，多措并举在23个村（居）办开展“三个三”宣传工作。二是村委会成立“三个三”领导小组，全镇村委会分别组织召开“三个三”推进工作会议，制定全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案，做好村容村貌保洁，形成长效机制。三是组织对全镇19个村委会开展破旧泥砖房整治工作，提升村容村貌，已完成新增整治破旧泥砖房272座。四是落实岗美镇农村生活垃圾治理长效管理机制实施方案，7月15日前完成了全镇辖区内所有村委会保洁员合同签订，保障日常村域环境清洁卫生。五是镇执法办已摸清岗美社区一区7巷存在的违法建筑涉及13户15个建（构）筑物面积共163.19平方米，主要为临时棚，已于11月8日对该13户发出通知书。目前，12户14个建（构）筑物已完成拆除整改，剩余1户1个建（构）筑物，因该户现有一名孕妇居住，承诺生产后自行整改。
（2）畜禽不圈养。
一是各村委分别召开村民会议，部署畜禽圈养工作，利用电子屏、网上等媒介开展日常宣传工作，发动群众主动做好畜禽圈养。二是村干部加强日常巡查力度，发现畜禽不圈养行为马上制止。三是各村委会充分发挥理事会作用，按照已制定的村规民约，加强监管，参照《中共阳春市委办公室阳春市人民政府办公室印发〈关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案〉的通知》（春办发〔2018〕25号）执行，组织村“两委”干部、保洁员、村长加强学习，畜禽不圈养问题已有所改善。
（3）随意丢放病死猪。
一是出台《岗美镇2023年乱丢病死禽畜专项整治工作方案》，并贯彻实施，全镇村委会根据文件的要求，加强乱丢弃病死猪巡查和清理，村内环境大为改善。二是新圩等3个村委会召开村民代表会，要求村“两委”干部、村民小组长、驻村防治员加强病死禽畜无害化宣传，利用户外电子屏滚动播放宣传，引导好村民将病死猪丢弃至设立的病死禽畜回收点。三是新圩等3个村委会已重新合理选址设置病死禽畜回收点。四是约谈病死猪清运公司，要求病死禽畜回收改为每天早晚一次，并对回收点实施消毒。对于难以转移至回收点的病死猪，可联系专车上门清运。五是11月，镇业务部门对新圩等3条村开展3次乱丢弃病死禽畜专项巡查行动，巡查过程并没有再出现乱丢弃病死猪情况。
2.群众禁毒意识淡薄，禁毒宣传工作不到位。
一是镇召开禁毒工作专题会议，传达学习习近平总书记对禁毒工作的重要指示精神。二是相关领导对12个相关村（社区）书记进行集体约谈。三是各村（社区）定期召开禁毒工作。四是加大宣传力度，创新宣传方式，深入开展禁毒宣传“六进”活动。五是镇综治办不定期到各村（社区）督导禁毒工作。
3.乡村治理不到位。
一是全镇范围开展常态化环保宣传，通过横幅、电子屏、宣传单、举办主题活动专栏等多种形式宣传；开展《阳春市人民政府关于严禁非法养殖牛蛙的公告》（春府通〔2023〕19号）等政策宣传，多措并举宣传环保知识，提高群众环保意识。二是根据实际情况要求养殖户完善环保设施，杜绝养殖污水外排，建立整改工作台账。对348户未完成整改的养殖户均已建立整改工作台账，现已整治完成254户，剩余94户未完成的持续推进抓紧整治。三是在全镇范围内开展非法牛蛙养殖情况摸底，共发现非法牛蛙养殖场24户并登记造册，目前已停养整治的20户，下一步将持续推进整改，经摸排，全镇未发现新增的牛蛙养殖户。整改中的牛蛙养殖场已发放整改通知书，责令抓紧完成整改。四是分别印发《岗美镇非法养殖牛蛙专项整治行动方案》《岗美镇2023年度拆除非法牛蛙养殖场养殖设施行动方案》。五是对畜禽养殖场进行常态化巡查监管，严禁偷排、直排行为。巡查适养区65间，对发现存在问题的11间已封堵养殖场排污口；继续加大对禁养区养殖场的巡查监管力度，强力杜绝禁养区复养现象。将巡查发现的62间复养养殖场建立整改台账，现已全部关停。六是推进养殖场养殖设施（内栏）拆除行动，并建立拆除养殖设施登记台账。2023年11月20日止已拆除未按要求升级、完善环保设施的养殖场养殖设施33户，拆除偷排、直排养殖场养殖设施34户。七是制定《岗美镇畜禽养殖整治网格化管理工作方案》，对畜禽养殖场落实网格化管理。
4.乡村振兴建设项目推进不力。
（1）污水处理设施建设缓慢。
一是我镇将未实施污水处理设施建设项目的自然村全部打包整合为阳春市岗美镇人居环境整治项目（三期），2023年10月23日完成项目立项，后续将按下达的资金量分批推进实施。二是隆岗村委会已于2023年3月完成本村11条自然村的污水池建设。三是对于轮水村委会塘辽自然村未建设污水处理设施问题，涉及塘辽村谢某某等5户，镇村干部通过上门方式与农户加强沟通，目前已建好户化粪池，后续待项目资金到位即采取资源化利用的模式完成塘辽村污水处理设施建设以解决排污问题。
（2）污水处理池建设不规范。
一是举办乡村振兴人居环境整治工作业务培训班，各村（社区）、办事处党组织书记、主任和负责工程项目的干部等人参加。后续将不定期召开相关培训班次或会议加强学习，提高工程项目管理水平，了解并掌握好污水池设施建设政策。二是按照市制定的一池一策整改方案，多方筹集资金对不规范的污水处理池分批进行整改。三是自2023年上半年起，在农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村项目建造污水池前，由专业人员严格审核把关，并多方论证，按有关规定参照执行，进一步规范污水池建设，截至目前，新建污水处理池未发现建设不规范情况。四是各村制定项目挂点责任人表，项目建设期间明确项目有专人负责，要求工作人员在污水处理池建设期间定期到现场巡查，确保按照规范施工。
（3）污水处理设备后期维护不到位。
一是根据《岗美镇农村生活污水处理系统运维管理办法》要求各村落实管护措施，压实村级管护责任，并要求村做好运维管护记录。二是分别发督办函给潭簕、埠滘村委会要求村抓紧对梅二自然村、花一自然村污水处理设施存在问题进行整改，梅二村污水管道堵塞处已疏通，对设施污水进行清理，花一自然村污水处理设施倒塌处已修复。三是对各自然村的农村生活污水处理设施进行不定期巡查，2023年5月19日对发现问题的那漠、隆岗2条村发出督办函并已完成整改；2023年10月9日对日常巡查发现问题的那排那庆等6条自然村发出督办函，并已完成整改。四是参考《岗美镇2022年农村生活污水处理设施运行维护管理资金分配方案》，在2023年底对2023年已建好的农村生活污水治理设施运维进行一次考核。
（4）道路工程项目推进不力。
一是我镇未完成村巷道硬底化项目的自然村全部打包整合为阳春市岗美镇人居环境整治项目（三期），2023年10月23日完成项目立项，后续将按下达的资金量分批推进实施。二是制定建设方案前充分考虑当地各方因素，引导群众积极参与，向群众做好政策解释工作，开好自然村家长会、审图会，尽力做好科学决策。三是那排、麦垌村共8个农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村项目，其中已完工6个、正在建设中2个；由于当前资金有限，我镇优先对使用频率高的道路进行道路硬底化建设，待资金充足再逐步完善其他道路硬底化建设。
（5）集中供水项目有待优化。
一是组织召开农村集中供水全覆盖攻坚行动项目查漏补缺工作部署会，要求原施工方就集中供水项目出现的问题，加大整改力度，确保能正常供水。二是对轮水村因污水处理项目施工造成无法正常供水的问题，进行现场勘查，轮水发现2个水管爆裂问题、轮塘村发现4个水管爆裂问题，经修复处理，目前已恢复供水。三是就集中供水问题，要求镇自来水管理所保障供水量，确保供水的日常运作，并由镇农综中心加强日常巡查。
5.河长制执行不到位。
一是落实河长巡河制度，2023年4月1日至2024年1月30日，镇村级河长累计巡河2588次，有效巡河2450次，其中镇级巡河425次（有效405次），村级巡河2163次（有效2045次），发现河道范围内畜禽养殖和河库内杂物漂浮等问题11个，均已完成整改。二是对埠滘村在河道养殖白鹅的养殖户发放通知书，限期整改，已自行拆除养殖设施，远离河道圈养；对黄村村在河道养殖白鹅的村民加强宣传引导、加强河段巡查，镇级河长于11月13日在黄村河段巡查时发现仍有放养白鹅的问题，11月15日镇河长办对村发放河长督办函，11月16日对养殖村民发放通知书责令其限期整改，12月6日组织镇属相关部门对还在河道养殖家禽的养殖设施进行了拆除。三是出台《岗美镇河长制河库长效保洁工作方案》，压实河库清漂工作责任，以村为业主开展河库常态化保洁。
6.耕地防止非粮化政策落实不到位。
一是镇党委会会议研究那旦村垦造水田种植事宜，那旦村垦造水田由镇政府组织备耕，村委会发出公告，通知群众认领种植，未认领部分由种植大户代耕，那旦村委会垦造水田240亩土地在8月底全部完成水稻种植。二是我镇与辖区内种植大户进行对接，初步与新圩垦造水田项目种植户达成租赁意向，具体事宜需商洽。三是多次组织村民小组长和村代表开展分地工作，两个垦造水田项目共涉及10条自然村，有8条村初步达成一致意见，另外2条村对确权方案仍有异议，需进一步协调处理。
7.对困难户识别帮扶不及时。
一是经镇公共服务办核实，韦某某因刻意隐瞒其有一女儿不符合有关政策，所以于2022年撤销其特困人员待遇。二是对韦某某基本情况进行核查，与市民政局进行沟通协调，按低保申办程序依法依规办理。于2023年6月，韦某某纳入低保户。三是为加强动态监测，做到举一反三，2023年9月发出通知，要求各村（居）委会、办事处加强核查是否同类型情况人员，将核查到有同类型情况的人员进行反馈，暂未收到有同类型情况反馈。
8.防止返贫动态监测户存在返贫风险。
一是通过走访入户、谈心交流等方式，了解防返贫监测户的基本情况、返贫风险点、个人发展意愿等要素。二是经分析研判，已因户施策制定2023年岗美镇防返贫监测户帮扶工作方案，2023年岗美镇防返贫监测对象共2户，均为突发严重困难户，经研究，通过购买生产资料扶持从事养殖，给予教育补助和医疗补助等方式进行了帮扶。三是镇村干部落实每季度首月的定期走访制度，充分了解脱贫户当前状态，及时对困难户进行帮扶，坚守不出现大面积返贫底线。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
1.对上一轮巡察指出报账手续不规范的问题整改不到位。
一是举办村级财务培训班，组织各村（社区）党组织书记、报账员、村监成员集中学习了《中华人民共和国发票管理法》、《阳江市农村集体资产管理办法》、《广东省农村集体经济组织财务制度实施细则》、《阳春市村（社区）党组织服务群众专项经费和村（社区）办公经费使用实施办法》等文件，进一步提升了村级财务人员业务水平，提高了对票据使用的认识。二是组织镇财政所全体干部职工学习业务知识，提高对发票使用的认识，立行立改，严格了支出审核，拒绝白条收据支出。三是分管财务的领导约谈了荔朗等16位村（社区）党组织书记，就村级巡察发现的问题作了深入剖析，并就下一步村级财务工作作要求。
2.党务、村务公开工作不到位，制度更新不及时。
一是举办党务知识培训班，组织各村（社区）办事处党组织书记、组织委员等参加集中学习，进一步强化党务业务水平。二是压实村监责任，组织村（居）监成员进行业务培训，要求村（居)监成员加强对村（居）“三务”公开进行监督。三是2023年11月上旬，镇督查组到各村（社区）开展督查“三务”公开落实及相关制度更新情况，巡察指出新圩等村存在的“三务”公开问题，均已整改到位。
3.为民服务意识不强。
一是制定乡村医生考勤制度，要求实时打卡签到。二是要求村医完善门诊日志，出诊或休息时要悬挂工作提示牌，明确接诊时间提示牌。三是不定期组织人员对各村级公建卫生站进行检查，对违反相关制度的村医，要记录并报备给村委会作为年度考核的依据，考核不合格的要调整该村医的补贴发放。四是市公共卫生医院联合镇公共服务办召集全镇村医，召开有关工作会议。会上，对村医进行了一次集体约谈，会上明确在年初要签订承诺书，压实各村医的工作职责及责任。明确村级公建卫生站后期管护的若干要求和责任，要求村医每年领取补贴后，预留一定的资金卫生站日常维护和购置必要的设施设备。五是分管领导带队对全镇的公建卫生站开展问题核查，形成台账，并根据实际情况进行整改。由镇政府组织有关单位及企业，对公建卫生站存在漏水等质量问题进行一次全面的休整。2023年10月份，全镇各公建卫生站已完成休改。
4.村级财务管理不规范。
一是镇分管财务领导、镇委副书记、组织委员分别于2023年11月10日、2023年11月13日集体约谈村党组织书记，村党组织书记向镇党委作出了深刻的书面检讨。二是2023年10月19日、10月27日分别举办了村级财务培训班、党务知识培训班，各村（社区）党组织书记、报账员、村监成员及组织委员等人参加学习培训，集中学习业务培训汇编文件，进一步强化财务、党务业务水平。三是邀请市农业农村局农村合作经济指导股负责业务同志到镇开展农村集体三资管理业务培训班授课，组织镇农业农村办、财政所、村（社区）党组织书记及报账员参加。四是镇党委举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题党课，各村（社区）办事处书记、组织委员等人参会，加强思想教育，提高为民服务意识。五是镇财政所制定培训计划，组织该所干部职工开展业务培训，提高业务水平，加强正确使用经费指导，严把支出审核关，对费用开支不规范的一律拒绝支付。六是镇财政所将村级预算管理工作纳入工作计划，指导村在下一年度正确、完整编制预算，同时将年度预算提交村民代表大会通过，并依法依规公示。要求各村严格按年初预算执行，对没有纳入预算的伙食开支，一律拒绝支付。七是镇农业农村办、财政所指导各村将未入账的固定资产录入农村集体经济组织财务管理系统，并指导各村将新增的固定资产记录在册，形成台账。由于广东省农村集体三资管理服务平台现在是封闭状态，待平台开放后将各村未入账的固定资产录入三资系统。八是镇财政所于2023年9月份对各村在建工程项目进行全面排查，并督促各村提交已竣工验收并财审结算的工程项目资料进行结转。2023年10月，镇财政所根据各村提交的工程项目竣工结算手续，已全部按规定将在建工程转入固定资产或其他费用，防止集体资产流失。指导各村（社区）建立《在建工程登记簿》。九是镇财政所加强督促各村居办严格执行《现金管理暂行条例》， 确保了集体资金的安全。严格现金支出管理，全部通过转账形式支付，确保了集体资金的安全。未发现各村存在有继续使用现金支付的情况。提高对发票使用的认识，拒绝白条收据支出。镇财政所对相关村会计科目使用情况进行自查，相关村在10月份对会计账进行了正确的账务处理。十是巡察指出的新圩等5个村委会超标准慰问的家庭情况进一步核实，并作出书面说明。2023年11月上旬，镇党建办分别到各村（社区）开展业务指导工作,要求各村（社区）制定慰问标准，经党员大会通过，日后按相关标准执行。十一是河帮村于2023年10月中旬对巡察指出的问题作出了具体情况说明。镇财政所加强指导工程项目资金规范使用及入账，严把审核关口。镇财政所配合各村（社区）对专项资金使用情况进行了自查自纠，举一反三，立行立改。明确工作职责，落实工作制度，实行专人专职管理专项资金。十二是镇财政所组织各村（社区）对差旅费标准不一问题进行了自纠自查，河帮等6个村委会清退超标准报销的差旅费。黄村已将违规报销费用全额清退。
5.解决群众反映重难点问题的能力不足。
一是黄村村两委“干部”召开党总支部扩大会议，学习《广东省河道采砂管理条例》，提高河道管理能力，压实属地管理责任，鉴于岗美镇新圩标段采砂项目2023年8月5日已完成，黄村村未发现有因漠阳江—黄村段采砂引起的矛盾纠纷。2023年10月，巡河时未发现因漠阳江—黄村段采砂引起的安全隐患。二是2023年8月28日，专题研究化解新兴村村民未领取补偿款纠纷，拟定化解方案。2023年9月7日，对村民进行调解，顺利签订征地补偿协议，赔偿相关补偿款。目前，污水管网工程损坏的路面已修复。三是2023年11月20日，《阳春市岗美镇双轮电站权属及债务问题的处置方案》经岗美镇党委会审议通过，将七星、轮岗等15个村委会股权以零元无偿转让给轮塘村委会，聘请有资质的评估公司对双轮电站进行价值评估，对双轮电站进行租赁或转让，所得资金优先用于偿还拖欠村民的租地租金。
6.项目设施管护不到位。
一是已对全镇的排洪泵站进行分类登记造册，目前全镇共有9座泵站，其中1座能正常使用，8座出现不同程度损坏；1座由村筹备资金修复（现阶段已制定修复方案，等待实施），其余7个泵站向市水务局争取资金修复。二是2023年10月上旬，经镇党建办到各村（社区）党群服务中心开展办公场所安全隐患摸排，形成台账。麦垌村党群服务中心二楼护栏过低，已加高护栏，消除安全隐患。市政府已批复同意借用原埠滘小学校舍改建为党群服务中心。责令新圩等三个村想方设法对开裂墙面完成补漏，并积极向上级有关部门申请资金，进一步改善村办公环境。三是镇工作组到隆岗光伏发电项目现场查看，光伏发电项目现场整洁，设备无明显损坏情况。工作人员查看2023年8月至10月发电情况图表，发现发电情况平稳。要求隆岗村委会继续落实项目主体管护责任，并不定期现场巡查，确保光伏发电相关设备正常运行。
7.公共服务阵地作用弱化。
一是对全镇的农家书屋开展摸排，形成台账，对存在问题限期整改。二是制定图书管理员工作制度，明确管理责任及开放时间等内容。三是镇党建办定期提醒各村图书管理员及时整理图书，并上报整理好的图片。四是镇分管领导约谈那旦等6个村的图书管理员。五是对村级图书室开放时间进行督查，督查期间未发现图书馆关闭现象。
8.“厕所”革命浮于表面，影响群众幸福感。
一是2023年7月至10月，那排、轮水等村已就未通水通电、设施设备有损坏的公厕进行完善修复。二是各村通过电子屏、网上等方式开展日常宣传工作，提升群众的环卫意识，并严格落实了公厕日常管护制度。三是遵守上墙公厕管护制度，持续督促公厕负责人做好日常保洁及维护工作。
9.集体资产闲置，无法及时招租。
一是轮源村委会与轮源农经楼施工方就拖欠工程款事项协商，同意以招标租赁农经楼所得租金按年还清。二是轮源村委会召开村民代表会议，会议一致通过同意出租农经楼，并将农经楼所得租金有限偿还农经楼施工建设所欠工程款。三是轮源村农经楼租赁事项正在通过三资平台发出招标公告。
10.巧立名目发放补贴福利。
一是镇财政所举办村级财务培训班，学习相关业务文件，提高业务知识水平。二是分管领导约谈河帮、岗北村党总支书记。三是河帮村全额清退变相发放福利，岗北村委会全额清退违规发放的津贴。
11.拖欠餐费数额大，时间长。
一是镇财政所举办村级财务培训班，学习相关业务文件，提高了业务知识水平。二是分管领导约谈岗南村党总支书记。三是岗南村委会作出了解释说明，并完善了财务管理制度，严格按预算执行开支。四是按计划支付拖欠的餐费，现已支付部分餐费。
12.垦造水田项目后期管理不力，导致连年亏损。
一是召开垦造水田项目经营情况研讨会，拟引入实力的种植大户、合作社或农业公司经营。二是阳春市某合作社有意向经营该项目，暂时因项目承包租金未达成一致，流转方案还在商议。三是为发挥好垦造水田项目的经济效益，镇农业综合服务中心派技术人员到田头进行技术指导。
1.党建主体责任落实不力，党建工作不严不实。
一是镇党建办举办党务知识培训班，组织各村（社区）办事处党组织书记、组织委员等人参加学习培训，会上要求各村（社区）严格落实“末位表态”制度。二是镇党群副书记、组织委员年约谈了存在问题村（社区）党组织书记，要求其对相应问题向镇委作书面检讨。三是制定《岗美镇党组织党的组织生活“月会审季轮审”督查制度》，有序开展督查工作，按月按季对村级“第一议题”制度、“三会一课”制度、主题党日等落实情况进行轮审、会审，对发现的问题督促村立行立改，确保不再出现该问题。四是经摸排，全镇共有31名党员存在异地工作未及时转移党组织关系的情况，截至2023年11月20日，已有7名党员转移党组织关系。经深入摸排，异地入职党员陈某等4名因存在异地入党的问题，已按相关规定取消党员身份。五是镇党建办深入各村指导党建业务，要求各村（社区）党总支指导各下设党支部落实末位表态制度。六是已动员履职不力的轮水村上北党支部委员谢某某辞去党支部委员职务，轮水村上北党支部已依法补选委员；埠滘村花园党支部依法依规补选了支委。
2.党务工作不规范，工作态度不严肃，会议记录随意涂改，会议记录造假。
一是镇党群副书记、组织委员约谈存在问题村党总书记，要求其对相应问题向镇委作书面检讨。二是镇党建办举办党务知识培训班，组织各村（社区）办事处党组织书记、组织委员等人参加，进一步提高党务知识水平；三是已制定《岗美镇党组织党的组织生活“月会审季轮审”督查制度》并有序开展，通过对村级党组织会议记录情况进行了轮审、会审，要求各党组织指定专人负责会议记录，并经党组织书记审核把关，及时发现问题并进行整改。四是分管领导带业务部门组织学习《中国共产党发展党员工作细则》等相关业务知识，要求对发展党员程序严格把关。五是镇组织委员约谈负责党务工作人员，要求其对入党对象进行严格审核把关，深入了解发展对象的基本情况，集体约谈党建办全体工作人员，要求党建办每季度督促各村（社区）及时核对并已更新党员信息。六是已按相关文件要求对违反入党程序的党员进行处理。七是相关党员已按标准补缴党费，党务工作人员定期督促各党组织及时、足额缴纳党员党费。八是经镇党建办调查核实后，责令新埠村陈某某、轮水村谢某等人已作了深刻的书面检讨，并将近期思想汇报交所在党组织。九是严格审核相关入党材料。镇今年共接收预备党员26名，32名预备党员转正，经审阅相关入党材料，未发现有违反入党程序的问题。十是对1名涉毒党员进行开除党籍处理。十一是经党委研究决定，按程序任曾某某为埠滘村花园党支部书记。十二是对违规发展党员按相关文件要求处理，轮水村谢某、潭簕村陈某均已取消其党员身份；河帮村林某，经核实，其在入党积极分子和确定发展对象期间在河帮村工作，后入职惠州市交投公司为临时工，工作不稳定，现已离职，根据《中国共产党发展党员工作细则》可认定其党员身份。十三是对违规发展的党员相关文件要求处理。经摸排，我镇共有7名党员预备期不满一年转正，经各党组织政审，以上七名同志入党后均没有违法违纪现象且入党后表现良好。经党员大会讨论研究，同意其如期转正，镇党委也同意党组织的决议，已送市委组织部审批。十四是镇组织委员到黄村村组织村“两委”干部学习《中国共产党农村基层组织工作条例》，提高干部的思想素质，要求党组织对要求入党的积极分子进行全面把关。十五是黄村村黄某因其思想觉悟不高，2022年7月22日经所在党支部党员大会讨论通过取消其预备党员资格。十六是镇组织委员对新入党发展对象的思想表现进行多方了解，确保党员质量。
3.村民小组长队伍建设薄弱。
一是岗南等7个村委会分别在村“两委”会议中，加强学习村民小组长建设管理办法，提高“两委”干部业务水平。二是有关村委会鼓励和动员符合条件的党员、高学历、年轻的群众积极参与村民小组长竞选，提高党员比例。
4.流动党员缺乏有效管理，外出党员长期不参加组织生活。
一是镇党群副书记、组织委员约谈了存在问题村党组织书记，相关党组织书记已向镇党委作出了深刻的书面检讨。二是由镇组织委员对相关党员作教育转化。三是制定了《岗美镇流动党员管理制度》，进一步督促各村（社区）办事处党组织对流动党员加强管理。
5.村党组织书记未按照规定提交因私出国（境）证件交镇统一管理。
一是镇党群副书记、组织委员集体约谈了那排等7名村党总支书记，向镇党委作出深刻的书面检讨。二是组织村（社区）党总支书记召开工作会议，学习《关于进一步加强我市村（社区）党组织书记因私出国（境）管理工作的通知》，进一步提高思想认识。三是那排等7名党总支书记均已补办出国（境）证件，并交到镇党建办集中管理。四是举一反三，镇党建办督促各村（社区）办事处党组织书记运用移民局小程序对持证及出国境情况进行了全面摸排，并将相关情况汇报上级部门。
6.妇女代表占村民代表会议组成人员比例低于三分之一。
一是涉及的12个村委会（社区）分别在村“两委”会议，加强学习村（居）民代表建设管理办法，提高“两委”干部业务水平。二是在日常工作中，有关村委会鼓励和动员符合条件的女性群众积极参与村民代表长竞选，提高妇女占村（居）民代表组成人员比例。三是在今后的换届选举工作中，严格按照相关要求执行，要长期坚持。
7.未能充分发挥党的引领作用。
一是积极发展符合条件的村民代表入党。二是动员履职不力、年纪大的代表辞去代表资格。三是建立村（社区）后备人才信息储备库共156人，为下届村（居）换届选举作准备。
8.村民小组长未及时进行补选。
一是涉及的村委会已召开“两委”会议，认真学习村民小组长建设管理办法，提高业务水平。二是埠滘村委会潭二村已于2023年4月依法依规补选吴某某担任村民小组长。三是举一反三，摸排全镇尚有那排排后自然村、轮岗要四二自然村、那旦牛树自然村、那漠牛龙自然村未及时补选村民小组长，其中那排排后自然村、轮岗要四二自然村、那旦牛树自然村因外出人员较多，经集体讨论，一致同意利用春节外出人员返乡的有利时机，依法依规补选村民小组长，现已进行前期准备阶段工作。四是针对那漠牛龙自然村村民小组长未及时补选问题，那漠村“两委”干部及有关部门到牛龙村与群众开展多次沟通工作，动员符合条件的村民参与村民小组长竞选，没有群众愿意参与村民小组长竞选。需继续沟通协调，力争尽快依法依规选出合适的村民小组长。
9.村民小组长选任工作不规范。
一是黄村村组织召开村“两委”会议，认真学习村民小组长建设管理办法。二是2023年9月，黄村村委会下鲇等3条自然村依法依规选出村民小组长。三是轮塘村委会朗西村已依法依规选出黎某某为村民小组长。四是各自然村在进行村民小组长补选时，镇业务部门派员指导开展，严格按照流程，依法依规选出村民小组长。
10.未能充分发挥村务监督作用。
一是分别组织麦垌、荔朗村委会对监督委员会成员集体学习村务监督工作有关制度和职责，要求严格遵守考勤纪律、压实工作职责，强调村务监督工作不履职尽责的，依法依规作出处理。对麦垌村监主任蔡某某核查履职情况并进行谈话提醒，要求作出书面检讨。二是召开荔朗村委会“两委”干部及村务监督委员会成员巡察整改会议，集体约谈村监委员会成员，压实责任。要求三位村务监督委员会成员作出书面检讨。三是对部分村委会及村监委员会履职进行抽查。
11.村两委内部运转不畅。
一是镇组织委员分别到新圩等4个村委会组织村“两委”干部学习《中国共产党农村基层组织工作条例》，要求其撰写学习心得，并与新圩、埠滘村“两委”干部谈心谈话。二是镇党委书记分别约谈相关村党总支书记，以上村党总支书记已向镇党委作出了深刻的书面检讨。三是新圩等4个村委会召开专题组织生活会，村“两委”干部在会上开展了批评与自我批评，增进了“两委”干部团结合作精神。四是轮塘村党支部书记、村主任已辞去麦垌村公建卫生站村医职务，不再负责麦垌村公建卫生站工作。镇党群副书记、组织委员约谈了轮塘村党总支书记。五是镇挂点领导及那漠村乡村振兴指导员共同指导那漠村党总支书记开展工作，帮助其成长。六是隆岗村党务工作由镇组织委员负责，继续物色村党总支书记、村委会主任人选，待时机成熟时将依法依规补选。七是经镇党委研究，任郑某某为新圩村党总支书记，并已依法依规补选村委会主任，实现书记、主任“一肩挑”。
12.村两委干部主动作为意识低，工作存在滞后性。
一是镇委组织委员约谈新圩村“两委”干部。二是已将部分防控物资派发给村民，另将剩余闲置防护物品转赠给村级公建民营卫生站。三是镇组织委员到新圩村与“两委”干部学习《中国共产党农村基层组织工作条例》，“两委”干部总结学习心得。
13.党支部活动室利用率低，形同虚设。
一是镇党群副书记、组织委员约谈那排村党总支书记。二是那排村2个下设党支部活动室已按要求完成整改。
三、下一步工作计划
一是坚决整改到位。以永远在路上的决心，坚持整改落实力度不减，对已经完成的整改事项，适时组织开展“回头看”，不断巩固整改成果，坚决防止问题反弹；对需要长期坚持的任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，紧盯不放，长期坚持。
二是注重成果运用。下决心把整改作为推动岗美镇工作再上新台阶的抓手，对反馈的问题紧盯不放，坚决遏制再次发生。坚持以反馈问题为导向，将巡察整改作为检验党员干部政治觉悟的重要依据，以整改促进思想能力作风全面提升。
三是抓好建章立制。针对巡察反馈的问题和意见，举一反三，坚持用制度管人、管事、管物，促进镇村干部队伍规范管理，作风持续好转。注重治本，注重预防，注重制度建设，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0662-7780068；邮政地址：阳江市阳春市岗美镇人民政府（原广东省岗美华侨农场场部），邮政编码：529636；电子邮箱gm7780068@163.com。
中共岗美镇委员会
2024年1月30日
