2023年，在市委、市政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻国务院、省、阳江阳春两级市法治政府建设的决策部署，认真履行主体责任,坚持依法行政,法治政府建设取得新突破、迈上新台阶。现将我局2023年度法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）以习近平法治思想为引领推进法治政府建设。一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要批示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署。坚持把学习作为党组会议第一议题，传达学习习近平总书记在中共中央政治局第三次集体学习时的重要讲话精神、在广东考察时的重要讲话精神等，并结合本局工作进行部署落实。研究制定局学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案，按照市委、市政府学习宣传贯彻党的二十大精神要求，进一步明确学习宣传贯彻党的二十大精神的目标任务、工作措施、职责分工，通过邀请市委宣讲团成员召开了学习贯彻党的二十大精神宣讲报告会、发放《党的二十大报告学习辅导百问》等方式，深入学习贯彻党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大战略部署，推动工业和信息化高质量发展法治化。二是深入学习贯彻习近平法治思想，坚持把学习宣传贯彻好习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务。制定《中共阳春市工业和信息化局党组理论学习中心组2023年学习计划》，将深入学习领会习近平法治思想列为学习研讨重点。督促干部职工完成广东干部学习网络培训、学法考试和注册“学习强国”app进行学习，切实加强干部职工学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉。日常结合工作实际开展法治宣传教育活动，结合企业集中服务月、安全生产检查等工作推动习近平法治思想学习宣传进企业。以习近平法治思想为指导，严格规范我局各项业务工作，不断推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实见效，有效促进工业、商务和信息化领域稳定发展。
（二）加强组织领导保障推进法治政府建设。成立法治政府建设工作领导小组，由局主要领导负总责、分管领导具体负责，并落实了具体股室和工作人员负责法治政府建设工作，为推动我局的法治政府建设工作提供了坚实的组织保障。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确了局党组书记（局长）是本局推进法治政府建设的第一责任人，亲自部署法治政府建设工作，把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，将经济社会发展和法治建设同步部署、谋划，将法治建设工作列入本局工作重点，以法治推进产业发展、小升规、技改、招商引资、外贸等工作落到实处。发挥带头作用，自觉做到遵法学法守法用法，坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，强化对法治建设具体措施的指导督促，将本局各项工作纳入法治化轨道。
（三）深入推进依法行政加快建设法治政府。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、阳江市和我市全面依法治市、法治政府建设工作要点相关安排。
1. 依法全面履行政府职能。优化政务服务，深入推行政府权力清单和责任清单。进一步结合职能，梳理并调整本局权责清单，优化和编制我局行政服务事项办理流程，凡是没有法律、法规和规章依据的行政职权全部取消，并在阳春市政府网和行政服务大厅窗口进行了公开。全面推行“双随机、一公开”抽查机制，全面规范事中事后监管。根据市政府及市场监管局的有关文件要求，我局制定了《阳春市工业和信息化局2023年“双随机、一公开”抽查工作方案》，明确了随机抽查主体，建立了随机抽查对象名录库，编制了随机抽查事项清单。2023年对阳春市万濠海鲜酒家、阳春市溢轩汽车销售服务有限公司、阳春市春威汽车市场服务有限公司3家抽查对象进行现场检查，共组织执法人员10人次，暂无发现相关问题。落实公平竞争审查制度，对我局出台的涉及市场主体经济活动政策措施自查梳理是否违反公平竞争审查标准，我局2023年暂无自行编制或代市政府编制涉及市场主体经济活动政策措施。
2. 健全依法行政制度体系。加强规范性文件的监督管理，严格执行规范性文件制定有关要求，并及时根据上位法动态变化或上级工作要求对不适应现时发展的规范性文件进行清理。根据自查，我局2023年暂无自行编制规范性文件。严格落实重大行政决策程序规定，研究制定《阳春市工业和信息化局三重一大议事制度》，推进重大决策科学化、民主化、法治化。聘请广东春洲律师事务所为我局法律顾问以完善本局行政决策合法性审查工作机制。
3. 全面推进严格规范公正文明执法。按照工作部署，结合自身实际情况，制定行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核“三项制度”。重视执法人员的管理，所有执法人员必须取得《广东省人民政府行政执法证》才能上岗执法。2023年我局工信系统的行政执法人员13人，全部为公务员编制，并持有执法证。注重法治教育培训，我局组织人员积极参加上级工信部门和市政府举办的法律知识培训，并组织集中学习，重点对《行政处罚法》、《行政诉讼法》等进行学习，营造学法、用法、尊法、守法的浓厚氛围。加强执法队伍廉政建设，树立真诚服务的工信形象，提高行政执法水平。同时持续深化省一体化行政执法平台应用，加强学习，熟悉行政执法“两平台”操作应用，确保全面实现行政执法事项线上全流程办理，进一步提升执法效能和执法水平。
4. 加强社会矛盾纠纷多元预防调处化解工作。加强对行政复议及行政应诉规范化建设，2023年，我局收到行政复议及行政应诉案件0起。另我局高度重视信访维稳，切实拓宽情报信息来源，采取有力有效措施，及时研判预警和处置化解工作，在各个重要时间节点制定应急预案，准备应急力量，做好应急处置准备。畅通投诉渠道，公布监督电话12345，广泛接受群众和社会的监督。积极处理网络问政和信访工作，对公民的信件，有关股室认真调查、核实，并依法及时作出处理，依法保护群众对行政行为实施监督的权利。2023年，我局受理群众网络问政信件7件，“12345”平台信件18件，已有效办理完毕。
5. 持续深化政务公开。紧紧围绕市委、市政府中心工作及群众关注关切，严格落实“以公开为常态，不公开为例外”的原则，及时主动在阳春市政府网站公布了本部门组织机构等事项。制定了《阳春市工业和信息化局政府网站信息审核发布管理制度》，加强了本单位在阳春市政府门户网站信息审核发布管理工作，充分利用阳春市政府门户网站平台，及时反馈本局贯彻落实上级决策、部署情况，主动、及时公开本单位的重大活动、发展规划、政策落实等信息，网站信息公开水平进一步提高，群众对工信系统工作进一步了解。对涉及社会管理、重大改革、民生领域的文件及时向社会公开，提高政府工作透明度，以政务公开监督权力规范运行，促进法治政府建设。
二、存在问题及不足
2023年，我局科学谋划、扎实推进，在法治政府建设工作方面取得了一定成效，但还存在一些问题和不足，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。一是对习近平法治思想研究阐释还不够深、不够透，学习形式有待进一步丰富。且部分人员因日常业务工作忙碌自学的主动性有所缺乏，深入学习的政治自觉还需进一步提高。在实际工作中，缺少思想认识的提高，在抓实学习上缺乏动力和韧劲。二是在新的发展形势及新的工作要求下，党领导法治建设制度和工作机制、其他配套机制建设、用法成效等方面都有待进一步完善、加强和提升。特别是在依法行政和兼顾效率方面仍需找到更好的平衡点。三是行政执法能力还有待进一步提高，主要是行政执法人员队伍专业人才少、水平不高，对法律法规把握不够，执法专业性程度上还需提高。四是法治宣传工作有待提高，活动形式缺乏新举措、新亮点，法律进企业、进基层等落实不够，需加大宣传力度，积极营造法治氛围。
三、下一年度工作计划
一是完善党领导法治建设制度和工作机制。充分认识党的领导是社会主义法治精神最根本的保证。进一步健全党组对法治建设工作的领导、协调和监督机制，推进党建与法治建设融合。将法治素养和依法履职作为干部考核评价重要指标，发挥党员干部领头作用，党员领导干部要带头遵守法律，带头依法办事。进一步完善党员干部学法机制，着力提高党员干部法治思维、廉政意识、依法办事能力，增强法治观念，带头遵守宪法法律。不断提高运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力，自觉在法治轨道上作决策、办事情。坚持三重一大，严格按照决策程序要求，不断提高决策科学化、民主化水平。继续做好行政执法人员管理工作，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。
二是深入推进依法行政工作。对照省、市的新标准、新要求，从法治政府建设示范指标各方面入手，扛起工作责任，主动作为，主动对接，落实责任，加大工作力度，用行动诠释责任。进一步健全依法行政工作的领导、协调和监督机制，坚持依法管理的理念，坚持依法办事、按章理事、管人问事，把依法行政作为履行自身职能，推动工业商贸经济和信息化加快发展的一项基础性、根本性、全局性任务贯彻好、落实好。
三是继续加强学习培训。在原有的学习基础上进一步丰富学习形式，通过邀请专家学者、法律顾问授课研讨等形式继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入把握其丰富内涵、精髓要义，研究习近平法治思想对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动经济社会高质量发展提出的新要求，坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实把学习成果体现在服务大局的实际成效上。
四是强化宣传，营造良好的社会氛围。要把普法宣传融入到日常工作的方方面面。在加强行业监管法律法规普法宣传、推动各项政策措施落实、开展日常疫情防控、安全生产检查等工作中融入习近平法治思想宣传指导。结合职能加强企业主体责任落实，适时组织开展普法培训，提高企业、企业管理人员等的法治意识，鼓动企业积极多形式开展习近平法治思想学习活动，营造学习贯彻习近平法治思想浓烈氛围。
四、其他需要报告的情况。
无。
阳春市工业和信息化局
2023年11月20日
