2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想，按照市委、市政府和上级交通运输部门有关法治政府建设的决策部署，加强组织领导，健全制度机制，扎实推进依法行政各项工作，为我市交通运输事业高质量发展提供坚强的法治保障。现将有关工作情况报告如下：

　　一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）紧扣新形势新要求，深学笃行习近平法治思想。坚持把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想列为“第一议题”内容，并作为一项长期的政治任务。一是深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神。召开学习贯彻党的二十届三中全会精神市委宣讲团宣讲报告会，作“以进一步全面深化改革 绘就中国式现代化新蓝图”为主题的宣讲报告，紧扣“百县千镇万村高质量发展工程”，当好交通先行排头兵这个首要任务，对全会精神作了全面的阐释和深入解读，为更好地带动交通行业学好悟透党的二十届三中全会精神提供了坚实的理论基础。二是深入学习贯彻习近平法治思想。始终把习近平法治思想作为谋划推进交通法治建设的根本遵循，作为党组（党委）理论学习中心组学习、集中研讨，领导干部学习教育培训以及执法人员全员轮训的重中之重，作为行业普法宣传教育的首要任务。结合党纪学习教育抓好习近平法治思想学习贯彻，局党组理论学习中心组和干部职工集中学习习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规20余次。制定并落实普法责任清单，开展普法宣传30余次。

　　（二）健全新机构新机制，持续深化交通法治建设。一是优化调整内设机构。根据《关于调整阳春市交通运输局机构编制事项的通知》，重新优化调整了我局内设机构，将运输管理与行政审批股（交通战备办公室）调整为运输管理股（交通战备办公室）、行政审批股；将基建管理与综合规划股调整为综合规划股、基建管理股；将执法监督与路政管理股更名为综合执法与路政管理股；将执法一股、执法二股、执法三股、执法四股、执法五股整合设置为执法一股、执法二股、执法三股；进一步理顺机构职能，明确工作职责。二是提高公文办理效率。印发《阳春市交通运输局关于进一步提高内部请示性文件办理效率的通知》，进一步加快内部请示性文件审批流程，提高文件处理质量和效率，对资料齐全符合程序要求的申请、请示最快1个工作日办理，为交通运输工作高质量发展提供服务保障。三是加强合法性审核和公平竞争审查。继续做好行政规范性文件、重大行政决策、重大请示事项的合法性审核，年内出具合法性审查意见书23份。落实涉及交通运输市场主体的政策措施的公平竞争审查，营造行业良好公平竞争环境。继续发挥外聘法律顾问的作用，为重大行政决策、重大行政行为提供法律意见，提升行业治理水平。

　　（三）运用新思维新方式，进一步优化交通运输营商环境。按照《阳春市营商环境年实施方案》《阳春市优化营商环境三年行动方案（2024-2026年）》工作部署，持续推进交通运输“放管服”改革，进一步提供高效便捷的窗口服务，简化办理程序及办理材料，营造良好的营商环境。一是加快推进实施清单二次统筹。完成县级交通运输行政许可事项清单二次统筹编制工作，进一步明确了行政审批事权关系，实现政务服务事项清单化、标准化和规范化管理。二是加快推行“开办运输企业一件事”。通过“一表申报，多表合一”，实现办理道路货物运输经营许可和普通货运车辆道路运输证配发集成办理，将“多事多流程”简化为“一事一流程”，进一步提升交通运输行业准入便利化水平，最大限度利企便民，助力优化营商环境。三是全面推广电子证照应用。我市道路运输经营许可证、道路运输证、从业资格证已启用电子证照，鼓励对来窗口办事的群众积极应用电子证照，通过开展“一对一”电子证照查验指导，避免重复提交材料，在降低群众办事成本的同时，切实提升交通运输服务质量。今年以来，共办结行政许可事项328宗，按规定时间办结率100%。四是加快推进农村客货邮融合发展。充分发挥农村客运网络优势，积极完善县镇村三级邮政快递物流体系建设，加快构建集约高效可持续的农村综合运输服务体系，提高客货邮综合服务资源的集约利用效率，打通快递进村“最后一公里”，助力“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展。

　　（四）强化新举措新协同，着力提升交通运输综合执法质量和效能。一是持续推进提升行政执法质量三年行动。把2024年作为提升行政执法质量攻坚年，紧紧围绕《阳江市提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）实施方案》，聚焦重点任务，瞄准短板弱项，强化系统观念，以更高标准、更实举措、更严要求，进一步规范行政执法行为，持续推进严格公正文明执法，全面提升交通运输行政执法质量和效能。二是加强执法专题培训。通过集中参加视频培训班、登录“法治教育网”回看培训视频等方式，组织部门领导、执法骨干、法制审核人员参加学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训。同时，充分发挥网络培训优势，积极组织全体行政执法人员开通并上线《学习培训系统》，确保每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，最大限度利用碎片化时间构建核心知识体系和提升行政执法水平。三是进一步完善交通执法运行机制。修改完善《阳春市交通运输局交通执法办理流程及议事制度》，进一步规范交通运输行政执法案件办理程序，重新修订完善《交通运输行政执法案件办理流程图》《公路路政案件行政强制执行（代履行）程序流程图》《行政执法普通公路非现场超限案件办理程序图》，实现一张图秒懂案件流程，极大方便群众办事，实行重大行政处罚案件集体讨论制度，保障在办理行政案件中正确履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益。四是强化执法检查力度。持续加大对“两客一危”、旅游包车及农村客运车辆、非法营运无证经营的“黑车”等各类道路运输违法行为的打击和治理力度，进一步规范营运市场秩序，营造良好交通出行环境。督促公交、出租车辆保持车容车貌整洁，安全规范运营，提高文明服务水平。充分运用科技治超手段，重点打击“遮挡号牌”“百吨王”等超限超载违法行为，压实源头治超责任。今年以来，依法办结行政处罚案件759宗，其中公路治超非现场执法案件610宗。

　　（五）贯彻新法规新理念，扎实开展法治宣传教育。一是持续加强“八五”普法宣传教育。印发《阳春市交通运输系统2024年普法工作要点》，继续深化习近平法治思想和党内法规学习宣传，以“民法典宣传月”、“宪法宣传周”、国家工作人员学法考试等为抓手，围绕推进重点工作、优化营商环境和保障民生，大力开展交通运输普法宣传。开展送法“进企业”26次、“进学校”3次、“进社区”2次。二是加强依法行政能力建设。贯彻落实《阳春市交通运输局领导干部应知应会法律法规清单》，加强国家工作人员学法用法，组织开展《中华人民共和国保守国家秘密法》《中国共产党纪律处分条例》《广东省道路货物运输超限超载治理办法》等法律法规集中宣贯培训，举办法治网络培训、国家工作人员年度学法考试等，营造学法守法用法的行业氛围，不断提升法治素养和依法行政能力。

　　二、2024年推进法治政府建设存在的主要问题

　　（一）个别部门职能仍需继续优化完善。由于历史原因，我局个别内设机构部分职能未能与上级交通运输业务部门垂直对接，存在业务不够熟悉、工作效率较低、工作质量不高等问题。特别是由于编制限制，我局没有设置专门铁路股，更没有铁路专业人才，对铁路领域行业监管能力有待进一步提升。

　　（二）执法数据共享机制仍需进一步完善。如“两客一危一重”车辆智能监管系统，由于该系统采集的违法违规数据目前未能与公安、应急等部门互联互通互认，因此对营运车辆存在抽烟、接打电话、玩手机、超速和未系安全带等违法违规行为未能及时进行行政处罚，联合监管力度有待进一步加强。

　　（三）科技治超效能有待进一步提高。目前，我市在辖区主干线公路设置了9个公路治超非现场执法监测点，对震慑非法超限超载行为发挥了重要作用，但部分驾驶员受利益驱使，故意采取超低速行驶、急刹车、多车辆并排、首尾紧随等方式逃避检测，导致超限超载运输现象仍时有发生。同时，由于目前营运车辆信息尚未实现全国联网和缺乏管理权限，部分在公路治超非现场执法系统记录超限超载违法信息的外省籍车辆不主动接受处罚，一定程度上削弱了科技治超效能，治超执法形势依然严峻。

　　三、党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责

　　2024年，我局党政主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，贯彻落实市委、市政府关于全面依法治市决策部署，不断推进法治交通建设。一是强化组织领导。根据人事变动及时调整我局法治政府建设工作领导小组组成人员，由党政主要负责人任组长，切实加强对法治政府建设的组织领导。二是强化部署安排。主要负责人主持召开交通运输行业全面依法治市工作会议，按照《2024年阳春市交通运输法制工作要点》目标任务，对法治政府建设重要工作做到亲自研究部署和推动落实，把推进法治建设摆在全局工作的重要位置。三是强化学法用法。带头学习党章党规、党的二十大及二十届一中、二中、三中全会精神、习近平法治思想和交通运输行业法律法规，重点学习了《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，切实提高领导干部依法行政和依法管理的能力。四是强化依法行政。落实局党组“三重一大”集体决策制度，坚持依法、科学决策，推动全局法治建设各项工作全面深入开展，完成了省道S542线阳春市河口镇至阳西交界段改建工程社会稳定风险评估。五是强化廉政建设。扎实开展党纪学习教育，主要负责人紧扣“六大纪律”领学了《中国共产党纪律处分条例》，组织观看警示教育片《越界之害》《官商勾连亲清不分》《权力滥用乱象丛生》，组织参观阳春市检察院廉政教育基地、以反面典型为镜鉴，进一步严明政治纪律和政治规矩，筑牢拒腐防变的思想防线和遵规守纪底线。前往阳东区新洲镇表竹村恩阳台独立大队活动旧址和事迹展览馆、岗美镇潭簕红色展馆开展爱国主义教育，进一步增强了全体党员干部的党性意识。畅通信访投诉举报渠道，自觉接受人大监督、民主监督，今年以来，办理完成人大代表建议20件、政协委员提案7件，建议、提案办结率100%；12345网络问政平台转办信件612件，办理612件，按时办结率100%；通过“广东省行政执法信息公示平台”公示执法案件783宗。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）聚力“优服务”，深入推进优化交通运输营商环境三年行动。紧紧围绕《阳春市优化营商环境三年行动方案（2024-2026年）》目标任务，持续推进“放管服”改革，依托新行政服务中心办事窗口，进一步简化办理程序及办理材料，提升企业开办便利度。积极推广应用多式联运公共信息平台，推动铁路、公路运输信息共享，积极推进新业态管理水平，抓实企业纾困解难，助力阳春高质量发展。

　　（二）聚力“严执法”，进一步提升行政执法质量。按照《阳江市提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）实施方案》部署要求，进一步推进严格规范公正文明执法，加强执法队伍和机制建设，持续加强执法人员法律法规、业务知识教育培训，充实一线执法力量，打造一支“学思想、强党性、重实践、建新功，推动阳春交通高质量发展”的交通运输综合执法队伍。

　　（三）聚力“全覆盖”，打赢“八五”普法收官战。按照交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划有关要求和部署，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，守正创新推进精准普法和依法治理，持续提高全行业法治素养和法治能力,不断推进法治社会建设水平提高，为奋力推进阳春交通高质量发展实现新突破奠定坚实的法治基础。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。

　　阳春市交通运输局

　　2024年12月25日