今年以来，在市委市政府和镇委正确领导下，永宁镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省、市系列决策部署，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，按照省委“1310”具体部署、阳江市委“433”工作安排和阳春市委决胜“123”、争先“百千万”、实现“十突破”目标任务，认真贯彻省委、阳江市委和阳春市委相关会议精神及工作部署，围绕落实“百县千镇万村高质量发展工程”，立足“瑶族风情，韵美永宁”定位，做到了农业经济稳中向好，基础设施逐步完善，社会事业成效显著，人民群众持续受益。

　　一、工作总结

　　1至10月税收收入310.24万元，同比增长48.14%，一般公共服务预算支出6976.79万元，同比减少1.22%。1至10月固定投资额为1749万元。围绕落实“百县千镇万村高质量发展工程”，主要做了以下几方面工作：

　　（一）以兴产业挖掘增长潜力，经济发展稳中有进

　　1.农业发展基础更加夯实。2024年永宁镇粮食生产任务1.93万亩（其中大豆785亩）、油料6285亩，现均已完成种植目标任务；市下达我镇种植油茶任务500亩，已落实地块500亩；落实耕地地力保护补贴约142万元；落实水稻保险购买及理赔工作，其中604户约1460亩早造水稻以及1035户约2910亩晚造水稻购买了保险，早造水稻理赔73.7亩共约1.8万元；造和鲜鸡蛋产量达396吨，产值达475万元；新沙黄金百香果亩产可达3万元以上，早脆梨亩产可达1.5万元以上。

　　2.村集体经济增收取得突破。充分盘活闲置土地，利用已撤并的文村小学场地成立了强镇富村科技有限公司，大力推动春砂仁、黄金百香果、丝瓜、番薯等农产品种植和加工，带动周边村发展；引进光伏公司与文村村委会签订合作框架协议，利用村集体资源建设屋顶光伏，增加村集体经营性收入；持续推进在横垌、铁垌、双底、造和村流转土地发展林下经济；谋划采取“公司+合作社+农户”模式建立麻竹笋种植基地，通过示范作用带动联农带农，落实种植选址和种植意向约五千亩。

　　3.绿色经济加快发展步伐。推动行政村创建不少于3户、典型村不少于5户的“美丽庭院”任务，新沙村李坡谢爱莲家庭获评广东省“美丽庭院”户；筹集捐款14.9万元、苗木858棵，在街道、广场种植树木及各村“四旁”“五边”种植花圃苗木9425棵，完成了三岸、横垌、文村、造和、新沙等村委会网红树任务，完成典型村文村村种植1000棵任务；持续开展清漂专项行动，清理水面漂浮物约30吨，清理河道长度约75公里；推进农村厕所、垃圾处理和生活污水“三大革命”，落实生活垃圾清运处理模式，农村无害化卫生户厕改造实现全覆盖，农村生活污水治理率达80.67%。

　　（二）以抓项目增强内生动力，乡村振兴提速增效

　　1.基础设施短板加快补齐。阳信高速公路永宁段全部征地拆迁任务均已完成；2024年单改双项目共28.604公里已完成设计并逐步开工建设；2024年结对中铁八局集团有限公司阳信高速公路土建3标项目经理部，拟建设省道S278线K67+519永宁镇红光村委会九村防塌方重力式挡墙工程项目；S278线永宁开发区边涵洞市交通运输局已完成重建方案准备实施修复；阳春市民族希望学校厨房改造工程已完成并投入使用，改善了师生用餐条件；继续推进升级改造镇敬老院相关配套设施建设；新自来水厂已建成并投入使用，镇区和周边村委会供水服务得到了保障。

　　2.和美乡村建设扎实推进。美丽圩镇“七个一”建设不断完善和提升，投入150万元提升永宁大道建设、完善美丽乡镇入口通道及示范主街建设，投入30万元完善旧圩小公园建设，打造绿美生态小公园和规划旧圩优质农特产品一条街；通过结合人居环境整治、典型村培育事项实施乡村治理积分制，实现长效机制管护，激励村民参与乡村治理、人居环境整治等行动，提升乡村治理效能，2020年以来，已成功创建文村、马山、造和、横垌4个省级乡村治理“百镇千村”示范村。

　　3.人居环境整治持续开展。制定了《永宁镇“百县千镇万村高质量发展工程”夏季人居环境整治攻坚行动方案》，累计开展5次大型人居环境整治提升行动；谋划了9个驻镇帮镇扶村项目并已申报入库，预计投资1700万元；实施人居环境整治项目32个，预计投入资金3475万元，完善37条自然村道路硬底化和污水治理等基础设施建设，现已全部开工；剩余118条自然村按照“干净整洁—生态宜居—精品特色”三步走工作思路，通过竞争创建的形式分批建成生态宜居美丽乡村。

　　（三）以惠民生激发发展活力，民生福祉有效增进

　　1.社会保障体系不断完善。落实了我镇762户2054人低保保障、335人特困对象供养保障，发放了1266人重度残疾人护理补贴、528人生活困难残疾人生活补贴、21名事实无人抚养儿童和8名社会散居孤儿救助金、1477名80周岁以上人员高龄津贴，申请了支出型大病医疗救助3户18人和临时救助92户共发放了34.6万元，常态化做好加强动态更新管理，切实保障符合政策的困难群众得到及时救助。加强对敬老院的管理，深入开展环境卫生整治、消防安全、饮食安全、政策宣传、无障碍措施改造、床头呼叫铃安装等工作，提升敬老院安全居住环境，让他们吃得放心、住得舒心、活得开心，乐享晚年生活。充分发挥了“双百社工”在我镇服务困难群众、特殊群众的作用，助力打造共建共治共享的永宁社会治理新格局。持续推进我镇被征地农民养老保险工作，切实保障他们的合法权益。进一步做好城乡居民基本医疗保险和养老保险征缴费工作，强化殡葬改革工作，成立了镇殡葬改革工作领导小组。

　　2.教育事业发展活力迸发。用活永宁教育促进会、商会、外出党支部等阵地，推进永宁镇教育优质均衡发展。持续开展奖教奖学表彰，树立优秀教师和学生典型，打响永宁“教育强镇”品牌，8月25日永宁镇教育促进会举行2024年奖教奖学助学大会暨募捐动员大会，激励师生、表彰先进，目前筹集募捐款已突破100万元。

　　3.文艺体育事业繁荣发展。运动健儿郭清勇夺2024年巴黎奥运会跆拳道项目银牌，实现阳江地区夏季奥运奖牌“零”的突破，受到了省委省政府授予个人记大功嘉奖奖励。8月份在市图书馆展览大厅成功举办了“韵美永宁”主题文艺作品展，共展出书、画、摄影、文学、音乐类作品68件，囊括了多位永宁籍国家级、省级艺术家的优秀作品，吸引了众多文艺爱好者前来观展；镇文化站在第十次省乡镇（街道）综合文化站评定为一级文化站。

　　（四）以强落实增强发展定力，社会大局和谐稳定

　　1.耕地保护红线守护有力。督促阳信高速施工方完成水土流失整改工作，完成整改面积约43.8亩；立案查处破坏耕地1宗，复耕复绿约3.56亩；拆除并复耕违建猪舍1处、违建大棚1处，面积共约220平方米；复绿违建堆场1处、面积约17.57亩；扎实推进田长制，严格落实镇村两级巡田制度，持续抓好补充耕地工作，我镇补充耕地任务803亩，已完成约323亩种植任务；核实处置“已调出待整改”的图斑169个，核查耕地图斑4733个。

　　2.安全生产底线不断筑牢。压紧压实安全生产责任，实行网格化管理；扎实推进安全生产治本攻坚专项三年行动；紧锣密鼓推进永宁镇火灾高风险整治，全力做好消防安全防范工作，开展消防安全演练18次，出动人员150人次，开展消防安全检查700多次，出动3000多人次；严抓安全生产执法检查，出动执法人员185人次，检查企业40次，发现隐患10处，现场整改处理10处；发现重大事故隐患1处并完成整改。加强宣传教育，利用“安全生产月”“全国防灾减灾日”等主题宣传活动，集中宣传普及《安全生产法》等法律法规，召集辖区内所有企业责任人进行了安全生产培训，发放宣传品并邀请多家企业责任人和员工进行灭火器示范使用。严格落实应急值班值守，实行领导带班，专职值班人员24小时值班制度和信息报送制度，及时发布汛期预警信息，配全佩齐应急物资，切实抓好自然灾害风险监测预警和三防工作，开展汛期应急救援演练1次，出动人员60人。

　　3.平安建设防线织密织细。信访矛盾有效化解，扫黑除恶斗争常态化推进，禁毒“六进”常态化宣传，镇综治信访服务中心完成“两化”建设并投入使用；镇排查受理矛盾纠纷78宗，调处78宗，调处率达到100%，成功调处68宗，成功率87.1%；村级综治中心受理矛盾纠纷367宗，成功调处367宗，调处率和成功率均达100%。

　　（五）以严要求增强镇村执行力，行政效能全面提升

　　1.政治建设持续加强。坚持把党的政治建设摆在首位，狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，严控各项支出，严格落实“过紧日子”精神要求，严管严控“三公”经费；高度重视意识形态工作，强化落实意识形态工作职责，守好阵地，管好队伍，履行责任人责任，做好舆论导向，积极宣传党的路线、方针、政策，加强意识形态宣传工作，带领镇村干部职工积极参与到宣传思想文化工作中，形成强而有力的合力；做好保密工作，确保发展安全保障更加有力；主动接受镇人大监督、社会舆论监督，强化审计监督和结果运用。

　　2.法治建设不断深化。把推进法治政府建设作为重要任务来抓，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，行政决策科学化、民主化、法制化；扎实推进“八五”普法宣传，联合相关部门开展“六进”普法活动20场，发放宣传资料4000多张，实现普法宣传活动全覆盖。

　　3.服务型政府高效推进。扎实推进第五次全国经济普查工作，以高质量经济普查服务高质量发展；坚持执政为民，12345政府服务热线受理307件，回复307件，回复率100%；通过市政府门户网站主动公开政府信息72条，留言中心平台受理网民来信5件，回复5件，回复率100%；全面提升政务服务效能和公共服务水平，办理计生等各类业务3486件，城乡居民医疗保险报销169人次，医疗保险参保增员166次，医疗保险停保、注销共268人次，城乡居民养老保险参保登记咨询70人次，城乡居民养老保险停保、注销咨询102人次，完成养老认证380次。工会、共青团、妇联、关工委等群团组织作用更加彰显，民族宗教、红十字会、计生、残联、统计、畜牧、供销、征兵、民兵预备役、退役军人服务、拥军优属、慈善、教育等工作实现新进步。

　　二、存在的短板

　　一是地方一般公共预算收入、经济基础指标薄弱，经济发展不够快；二是城乡融合进度缓慢，公共服务基础设施不够完善；三是缺少项目建设的资金和用地，镇村建设进度不够快；四是乡村振兴人才不足，村级集体经济发展动能不足；五是交通不够便利，土地碎片化严重，农业现代化产业体系不高，规模不大。

　　三、工作安排

　　随着“百县千镇万村高质量发展工程”工作纵深推进，省市以前所未有的力度把更多的优势资源投向镇村一级，我镇也迎来了重大发展机遇，全镇有能力、有条件在高质量发展赛道上“争”得更多政策、“抢”到更多资源、“创”出更多成绩。全镇要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全面落实省、市系列决策部署，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，按照省委“1310”具体部署、阳江市委“433”工作安排和阳春市委决胜“123”、争先“百千万”、实现“十突破”目标任务，以更强举措、更大作为推动永宁镇高质量发展实现新跨越，重点抓好以下五个方面工作：

　　（一）坚持产业发展为本，更高层次构建产业体系

　　1.推动农业稳产增效。以粮食生产目标为任务，扛稳粮食安全责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，加大巡田力度，严肃查处非法乱占耕地行为，持续做好耕地恢复工作；推进落实土地流转政策，加强“三种一养”特色产业（油茶、阳春坚果、早脆梨和造和土鸡蛋）“产供销”一体化服务，加大政策支持，鼓励造和蛋鸡场扩产增效；扩大春砂仁、阳春坚果、油茶、黄金百香果、早脆梨、柠檬、造和蛋鸡等农业主导产业规模，并完善相关配套基础设施建设；打造麻竹笋种植示范基地，通过示范带动作用广泛发动群众种植麻竹笋，支持群众通过“公司+合作社+农户+基地”模式培育特色产业，开展集中培训和现场技术指导，落实“产销帮”衔接，加快提升农民合作社服务农户和带动农户发展的能力，通过相关政策措施和激励机制，推动麻竹笋种植面积的大幅增长，力争在两年内形成规模化种植，种植面积达到3000至5000亩；着力培育体现本地特色和优势的现代化产业体系，发展绿色有机种养业，打造特色农业品牌，拓展销售市场，做好管理服务，推动产业规模化发展，提高农产品附加值；发挥镇产业发展服务中心和镇农特产展销服务厅助力产业发展作用，联合商会、教育促进会，助力特色农产品流通。

　　2.推动农文旅融合发展。在镇区到横垌村沿线以及省道278线沿路先行开展农房风貌管控，提升镇村风貌，谋划投入380万元完善横垌瑶族村“农文旅”配套基础设施建设，进一步提升横垌民族特色示范村基础设施水平，助力“瑶族风情、韵美永宁”建设；发掘瑶族文化资源，完善民族希望学校少数民族元素宣传阵地和瑶族农耕文化展馆，展现瑶族风情；持续开展民族教育课堂，传承民族文化；充分发展好永宁镇商会，积极做好招商引资工作，营造高质量发展氛围，吸引社会力量到镇投资发展产业，培育乡村新产业新业态，发展生态康养旅游产业，推进农文旅产业融合发展，充分发掘横垌瑶族村的文化资源，打造横垌瑶族文化特色旅游品牌。

　　3.助推村集体经济发展壮大。深化农村土地制度改革，深化农村集体经营性建设用地入市改革；完善农村承包地经营权流转，加快产业发展；以土地流转形式承包闲置土地，实现“小田变大田”；引进光伏公司，采取“公司+合作社+村集体+农户”资源换资金新模式，探索“光伏+南药”产业发展模式，通过强镇富村公司发展新型农村集体经济新模式示范，以典型引路，深化新型农业经营体系改革，培育壮大村集体经济组织，多种形式盘活农村集体资产资源，大力推动春砂仁、黄金百香果、丝瓜、番薯、麻竹笋等农产品种植、加工和包装销售，通过市场化运作和规范化运营，盘活镇村资源资产；扶持村集体积极培育新的经济增长点，通过旧楼改造出租、整合村集体土地、建设休闲农庄和民宿等举措，加快村集体经济发展。

　　（二）把好项目质量关，更高质量增强发展动能

　　1.建设宜居宜业和美乡村。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，持续推进“三清理三拆除三整治”行动；健全农村公厕长效管护机制；加快推进农村人居环境整治建设美丽乡村，用好“竞争奖补+农民工匠”做法。用好乡村振兴驻镇帮镇扶村项目资金，继续推进美丽圩镇项目，加快完善“七个一”建设；持续推进“六乱”治理工作，保持圩镇整洁有序，巩固创建“广东省卫生乡镇”成果，打造干净、整洁、文明、有序的和美乡村。

　　2.加强交通基础设施建设。推进文村岭咀桥、硖石桥、造和黄沙坑桥建设，开展横垌村委会方田至河口村道路硬底化及杨梅坑一桥、杨梅坑二桥危桥改造工程；全力配合交通部门完成阳春至信宜高速公路（永宁段）建设工作，督促阳信高速土建施工标段维修和维护镇村道路。

　　3.加强建设项目管理。加快推进驻镇帮镇扶村项目和人居环境整治项目，确保项目按时完工并投入使用；对项目实地采取定期抽查巡检，督促按时保质保量完成项目建设。严格项目资金管理，确保资金专款专用，提高资金使用效率。对已竣工验收的项目督促承建单位做好结算工作，完善资料归档和管理。

　　（三）坚持生态保护为先，高位推进绿色发展

　　1.持续推进生态保护。全面推行河长制工作，落实全镇河道流域长效管理、保洁、保护工作，确保河道断面水质检测稳定达标，扎实开展“清四乱”“五清”专项行动；深入推进污染防治攻坚，抓好农村生活污水治理，打好三大攻坚战，完成生态环保督察反馈问题整改。

　　2.持续推动绿色发展。深入实施镇村绿化行动，积极开展全民义务植树活动，积极谋划创建“美丽庭院”，实现绿化水平显著提升、乡村绿化美化、生态保护理念深入人心，形成生态共建共治共享新格局，建成“推窗见绿、行路成荫、四季常绿、处处皆景”的绿美家园；加强森林资源管护和古树名木保护；充分发挥林长制考核指挥棒作用，以更加有力有效的举措协调解决责任区域内的森林防火、森林资源保护监管、松材线虫病防治等重点难点问题；加强森林巡护，强化林地使用和林木采伐监管；加强森林督查，加大查处涉林违法案件力度。

　　（四）坚持社会治理为要，更高水平建设“平安永宁”

　　1.有力维护平安稳定。创新乡村治理方式方法，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面提升网格化、信息化水平，推进“雪亮工程”向农村延伸，深入推进平安乡村、法治乡村建设；加大禁毒宣传，全力营造全民知毒、防毒、拒毒、禁毒的良好社会氛围；继续做好信访工作，加大法律法规宣传，大力化解矛盾纠纷，积极推广各村（社区）开展矛盾纠纷多元化解的成功经验，逐步推进创建矛盾不出村平安建设示范镇；常态化开展扫黑除恶，依法防范和打击各类违法犯罪行为；完善乡村治理体系，引导拓展积分应用领域，创新积分载体平台，扩大积分制覆盖范围，激发农民参与村级公共事务的积极性。

　　2.持续抓实安全生产。压紧压实安全生产责任，健全领导干部安全生产和消防重点职责清单；扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦治本攻坚九项任务，突出做好群众身边的风险隐患、重点行业领域风险隐患、重点地区风险隐患的排查整治；加强应急管理教育和培训，提高应急管理人员、救援队伍等人力资源配备；不断充实应急物资储备；加强应急演练，提高应急处置突发事件水平；加强宣传教育，提高群众对应急救援的认识和意识，培育群众的自救互救能力；严格安全生产监管执法，推动监管执法一体化改革，加大力度开展严格精准执法；全力做好应急管理各项工作，以高水平安全服务保障高质量发展。

　　（五）坚持实干担当为基，提高群众满意度

　　1.强化政治引领。把坚持党的全面领导贯穿政府工作全过程、各方面，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实上级市委市政府和镇委的决策部署，确保镇政府各项工作始终沿着正确的政治方向前进；坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，做好保密工作，确保发展安全保障更加有力；充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和农民主体作用，全面提升“头雁”工程质量；全面加强农村精神文明建设，深化农村群众性精神文明创建，扎实开展乡风文明建设行动，持续做好文明村镇的创建工作；扎实推进新时代文明实践所、站达标建设和提质升级，牵头做好乡村文化空间营造提升行动；主动接受镇人大监督、社会舆论监督；一以贯之改进工作作风，驰而不息整治“四风”问题，坚决遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象，切实营造风清气正政治生态，树立清正廉洁的政府形象。

　　2.深化法治政府建设。把政府行为全面纳入法治轨道，严格落实重大行政决策程序制度，不断提升学法用法执法能力，进一步加强各项制度建设，使法治建设工作实现常态化、制度化、具体化；提升综合行政执法水平，紧盯社会焦点、群众痛点、基层难点，加强执法规范化建设，落实行政执法“三项制度”，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政体制，确保我镇各项工作在法治轨道上运行。

　　3.提升民生工作效能。充分发展好永宁教育促进会，打响我镇“教育强镇”品牌，优化教育资源，加大中小学校建设，推进农村教学点整合工作，做好学子回乡创业发展的配套服务；优化乡村文化公共资源配置，丰富群众文化活动，开展图书馆送书下村、送戏下村、公益培训下村活动；面向广大农民开展送种养殖技术、粤菜师傅、南粤家政等培训工作，推动人才振兴；做好我镇被征地农民养老保险、城乡居民基本医疗保险、养老保险、计生业务办理、殡葬改革、敬老院等工作，推进年度城乡居民基本医疗保险征缴费和养老保险续缴费及提质增效工作，严格落实上级关于医保、社保、低保、特困、残疾人、孤儿等政策待遇保障水平。继续发挥好“双百社工”在民政领域兜底民生工作中的专业服务力量，打通惠民政策落地落实的“最后一米”。支持工青妇和关工委等群团组织继续发挥桥梁纽带作用，抓好教育、民族宗教、红十字会、计生、残联、统计、畜牧、供销、征兵、民兵预备役、退役军人服务、拥军优属、慈善等工作。