关于《阳春市人民政府关于加快新能源汽车产业创新发展的实施方案》的政策解读（2020-05-22）

相关文件链接：阳春市人民政府印发关于加快新能源汽车产业创新发展的实施方案的通知

　　一、 出台背景   

　　为贯彻落实《广东省人民政府关于加快新能源汽车产业创新发展的意见》（粤府〔2018〕46号）和《阳江市人民政府印发关于加快新能源汽车产业创新发展的实施方案的通知》（阳府〔2019〕13号）精神，加快全市新能源汽车（包括纯电动汽车、氢燃料电池汽车和插电式混合动力汽车等，下同）产业创新发展，提高我市新能源汽车创新能力和产业化水平，增强核心竞争力，结合我市实际，市发展改革局组织有关单位起草了《阳春市人民政府关于加快新能源汽车产业创新发展的实施方案（征求意见稿）》。经征求有关单位意见，修改完善后形成了《阳春市人民政府关于加快新能源汽车产业创新发展的实施方案》（以下简称《实施方案》）。 

　　二、制定依据 

　　《广东省人民政府关于加快新能源汽车产业创新发展的意见》（粤府〔2018〕46号） 

　　《阳江市人民政府印发关于加快新能源汽车产业创新发展的实施方案的通知》（阳府〔2019〕13号）

　　三、主要内容 

　　《阳春市人民政府关于加快新能源汽车产业创新发展的实施方案》包括发展思路、工作任务与责任分工、组织实施与责任落实三大部分内容，下面就主要内容说明如下： 

　　（一）发展思路。以纯电驱动、燃料电池为新能源汽车发展的主要导向，以市场主导和政府扶持相结合，充分调动各方资源，激发新能源汽车企业发展的内生动力，引导创新商业模式，重点推进新能源汽车产业在公交、物流等公共服务领域的规模化、商业化应用。加强城市公共充电、加氢基础设施建设，支持用户居住地充电基础设施建设，全力解决电动汽车充电及氢燃料电池汽车加氢难题。 

　　（二）工作任务和责任分工。其中“工作任务和责任分工”包括大力推进新能源汽车产业落地发展、推进新能源汽车充电和加氢基础设施建设、加快新能源汽车推广应用等三项主要任务，细化了16项具体工作，均明确了责任部门。包括以下三个方面：1.大力推进新能源汽车产业落地发展；2.推进新能源汽车充电、加氢基础设施建设，包括加快城市公共充电基础设施建设、支持用户居住地充电基础设施建设、规划布局加氢基础设施建设、促进充电设施互联互通和完善政策配套；3.加快新能源汽车推广应用，包括大力推进公交电动化、扩大其他公共服务领域新能源汽车应用规模、积极引导使用新能源汽车、加强推广应用监管和建立完善废旧汽车拆解回收利用试点。 

　　（三）组织实施与责任落实。包括加强组织领导，建立议事协调机制、建立信息报送制度、强化责任落实等三个方面内容。  

　　四、主要条款解读 

　　（一）关于适用范围 

　　本方案，适用于全市围绕新能源汽车产业创新发展的相关工作。 

　　（二）关于新能源汽车的产业落地发展 

　　目前，我市还没有引进新能源汽车等相关产业，根据《广东省沿海经济带综合发展规划（2017-2030）》为了更好的推进阳江市新能源汽车产业的创新发展，需积极争取省在我市布局建设新能源汽车产业基地。 

　　（三）关于新能源汽车的基础设施建设 

　　目前，我市新能源汽车的基础设施建设覆盖面不广，《实施方案》规定新建停车场、新建住宅小区配备满足条件的充电配套设施，并加入节能减排考核体系，对公交电动化和新能源汽车在出租、环卫、物流等领域设置规定的使用数量，实施新能源汽车专用号牌制度，在用电用地、财政政策、推广政策、责任落实等方面由市直各个单位和各镇人民政府（街道办事处）配合支持，推进我市新能源汽车产业创新发展。 

　　（四）关于新能源汽车的应用推广 

　　目前，我市市民对于新能源汽车认可较低，需要加大宣传推广力度。2020年4月15日，广东省发展改革委等十部门联合印发了《广东省关于促进农村消费的若干措施》，鼓励新能源汽车整车企业对广东省农村居民让利，在企业让利基础上，广东省级财政对本省农村居民新购买新能源车，在新能源车使用环节给予补贴。车企和相关宣传责任部门、各镇人民政府（街道办事处）可依托此文宣传推广新能源汽车。