岗美镇2023年政府工作报告

　　——2023年9月20日在岗美镇第十八届人民代表大会第五次会议上

　　岗美镇党委副书记、镇长人选 黄华明

各位代表：

　　现在，我代表岗美镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位同志提出意见。

　　一、2023年以来工作回顾

　　今年以来，面对错综复杂的外部环境与交织叠加的风险挑战，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委、省政府、阳江阳春两级市委、市政府关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”决策部署（以下简称“百千万工程”），全镇经济建设稳中有进，社会保持和谐稳定。2023年1-8月，我镇累计入库税收611.06万元，同比增长220.70%；1-8月规上工业企业总产值1825.9万元，各项工作扎实起步、全面推进。

　　（一）聚焦经济建设，谋发展，促融合，乡村振兴谱写新篇章

　　稳粮安农，筑牢粮食安全基石。成功举办春播春耕暨“晒田行动”现场会，目前全镇种植粮食作物5.2万亩，完成晒田行动改造1165.81亩，巩固撂荒耕地复耕复种3116.66亩，提升耕地效益。开展农业生产托管服务4.3万亩，我镇和岗北村分别被评为阳春市农业生产托管示范镇和示范村，向农业规模化、现代化方向迈进。保持养殖业技术领先优势，现生猪存栏约28万头，禽类存栏55万羽；1-8月生猪出栏22.2万头、仔猪出栏3.1万头、肉鹅出栏12.1万羽、鹅苗出栏53.4万羽。2023年6月，阳春白鹅通过国家畜禽遗传资源委员会畜禽遗传资源鉴定，助推种业振兴。

　　文旅融合，打响旅游品牌知名度。深耕红色沃土，讲好红色故事，“省级红色村党建工程示范点”潭簕红色展馆成为远近闻名的新红游和研学首选地，2023年接待游客约2.6万人次。以节庆文化活动品牌助推旅游业高质量发展，主办了2023年岗美镇特色美食文化节暨十里泉城草坪音乐会和岗美镇（隆岗）李惟扬文化节之开笔礼活动，火热举办阳春市云山绿湖第六届荷花旅游文化活动月，三大品牌活动共接待游客超10万人次。李惟扬故居成为家风家训文化的活名片，富通·十里泉城和云山绿湖旅游度假村成为康养旅游度假胜地，十里泉城温泉旅游度假区于2023年6月被评为国家3A级旅游景区，“红色小镇”和“康养型旅游特色小镇”定位更加凸显。 

　　争先创优，助推“百千万工程”落地见效。根据工作部署，我镇迅速成立“百千万工程”指挥部，制定工作方案，指挥部下设办公室及五个工作组，着力打造“廉红辉映、活力岗美”；以打造美丽圩镇阳江市级样板为目标，我镇整合3738万元建成24个民心工程，补足基础设施短板，提高群众生活质感，其中岗美镇森林公园被选为2023年阳江市“百千万工程”现场会参观点；发挥镇连城带村节点功能，阳春市红色文化示范带岗美段辐射串联那排、隆岗、岗北、岗南、河帮、黄塘、潭簕等7个核心村，全力以赴打造宜居城镇、建设和美乡村，促进城乡融合发展。

　　（二）聚焦人居环境，谋项目，促提升，城乡面貌焕发新魅力

　　城镇建设提速增效。全面深化绿美广东生态建设，完成造林抚育任务8500亩，提高林地生产力和森林蓄积量，深入管护全镇210棵在册古树名木；聚焦群众急难愁盼问题，加快推进基础设施建设，2023年8个驻镇帮镇扶村项目及春江一路道路升级改造工程正稳步推进，2022年两批次及2023年第一批共51条自然村农村人居环境整治建设宜居美丽乡村项目已完工27个，谋划了春江二路及泰山路改造、岗侨文体中心等一批美丽圩镇建设项目；轮水墟污水处理站主管网已建成，厂站正在加紧施工中；积极配合完成阳春市生活垃圾焚烧发电项目风险评估工作；加快推进轮岗石场项目征地，推动采矿权出让；加快推进华润、中能建两个复合光伏项目落地；开展圩镇“六乱”整治行动，划定停车位和活禽交易市场，镇区环境和形象全面提升。

　　环境治理行之有效。加强生态环境保护宣传，通过更新环保宣传栏内容、派发宣传单、大喇叭等多种形式，进一步提高群众环保意识；全力巩固畜禽养殖污染整治工作成果，加大巡查监管力度，发现并关停29间禁养区复养养殖场，新增完成整改或关停123间适养区养殖场，拆除养殖设施102间；加强农村生活污水处理设施运维管护，开展6处黑臭水体、6个入河排污口及轮水河专项整治，轮水河岗美汇入阳东断面水质从2023年1月的劣Ⅴ类改善到8月的Ⅲ类；完成漠阳江荔朗饮用水水源保护区规范化建设，保障全镇饮用水安全；镇村两级河长共巡河2092次，发现问题9个，均做到立行立改；清理了麦垌水库的“库中库”，整改2宗“四乱”问题图斑；配合市水务局完成3宗小型水库除险加固设计编制工作，拆解“三无”船舶11艘；实行年度河库长效保洁工作机制，督促各村按照属地管理原则常态化开展清漂清杂工作，已清理河道6100米，清理漂浮物3728吨，保持河清水畅。

　　行政执法监管有力。完成卫片执法图斑及新增农房图斑核查、补充举证及整改工作，加强日常巡查及违法用地查处工作，累计巡查5527.23小时，广东省自然资源在线巡查系统上线率达100%，巡查距离48978.63千米，及时制止违法用地12宗；查处非法取土案件1宗、滥伐林木案件1宗；违法用地拆除并复耕复绿9宗，面积93.34亩；多部门联合开展市场监督执法大行动，责令1家档口停止无牌无证经营的违法行为。

　　（三）聚焦惠民服务，兜底线、办实事，民生福祉达到新水平

　　公共服务更有温度。坚持文化惠民，举办粤剧团送戏下乡、春节联欢晚会、惠民文艺晚会、“高质量发展杯”篮球赛等文体活动，持续丰富人民群众的精神文化生活。收到欠薪投诉25宗，成功追回欠薪21宗，余下4宗正在调解中。2023年以来共发放低保金720.75万元、特困金385.89万元、救助金22.22万元、高龄老人津贴43.66万元、残疾人两项补贴311.22万元、孤儿和事无儿童保障金52.94万元；完成提高特困人员及低保户待遇标准工作；为24名行动不便的残疾人上门办理残疾证；完成了1877名残疾人基本状况调查和1107名残疾人两项补贴资格认定工作；完成10户列入阳江市十件民生实事的老年人居家适老化改造项目建设；完成2个2批次被征地农民养老保险留存资金16.39万元分配任务，各项为民工作高质量推进。充分发挥社工力量，全覆盖为村（居）困难群众和特殊群体举办学雷锋、未成年保护、赋能增能等社区（小组）活动共30场51场次，切实提升服务对象的幸福感和获得感。聚焦提升城镇卫生水平，补足短板弱项，我镇2023年4月被评为“广东省卫生城镇”。岗美中心小学、岗侨小学升级改造工程及那旦幼儿园建设项目已基本完工，大大改善教育教学条件，优化校园育人环境。建立第五次全国经济普查“两员”队伍，有序推进单位清查阶段工作。输送18名优秀青年应征入伍，圆满完成上级下达的征兵任务。着力做好党建带侨建工作，岗美华侨办事处被评为“全国侨联系统先进组织”。努力办好就业服务、健康教育、文明殡葬等群众关切的民生实事，保密、档案、工青妇、国防教育等工作获得新发展。

　　平安建设更有力度。着力排查重点行业、重点领域突出风险，坚持底线思维，全面提升领导干部防范化解重大风险的能力，确保意识形态领域平稳可控。落实网络预警机制、领导包案责任制和矛盾纠纷排查调处机制，于2023年8月成功拆除位于镇前三路影响群众出行的电线杆，根治了二十多年的道路“顽疾”；今年以来共办结信访案件50件，村级网格员录入事件3950宗，办结率100%，平安村居创建覆盖率100%；开展9场禁毒宣传活动，进一步筑牢全民禁毒防线；全面排查严重精神障碍患者并足额发放监护补助；刑释解教人员安置帮教率100%；大力加强治安防范力度，2023年共立刑事案件23宗，受理行政案件27宗，查处各类治安案件27宗，抓获违法犯罪人员8人；组织开展普法、平安建设、反诈骗、反邪教等宣传活动50余场，向群众派发宣传资料1.5万份，社会公众安全感和满意度不断提升。

　　应急管理更有密度。全镇安全生产形势平稳可控，围绕七类重点行业领域开展安全生产、消防和食品药品安全专项检查196家次，发现安全隐患280处，已完成整改189家次；开展燃气安全“百日行动”网格化隐患排查，共发现139处隐患并责令及时整改，其中涉及用气安全隐患的餐饮场所均已安装燃气泄漏报警装置；通过“以会代训”“视频培训”等形式组织好三防演练，切实提升三防应急能力；严格落实防汛值班值守制度，顺利完成台风“海葵”等防御和救灾复产工作，不断提升民兵队伍在抢险救灾中的应急应战水平和能力。

　　（四）聚焦实干奋进，守底线、优服务，自身建设迈出新步伐

　　政务服务持续优化。大力推进政务公开，主动在市政府门户网站公开信息79条，自觉接受社会公众监督，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。共处理12345热线工单305件，回复率100%，解决了一大批群众关心的热点难点问题。优化窗口服务，提升服务质量，群众满意度大幅提升。

　　法治建设持续深化。坚持开展普法教育，形成领导干部带头学法、带头守法、带头用法的良好法治氛围，邀请执法领域专家到我镇召开四期学法用法系列培训班，有效提升干部职工法律素养和执法能力；举办全镇110人次规模的普法骨干“法律明白人”暨人民调解员培训班，发挥“法律明白人”法治宣传、纠纷调解作用，引导广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法；对9名村（社区）法律顾问开展上半年考核，聘请专业律师团队为政府依法行政提供法律咨询和服务；严格实行合法合规性审查，全面落实行政规范性文件合法性审核机制和备案审查制度；切实提升政府班子依法行政能力，严格履行“三重一大”行政决策法定程序，增强依法决策能力，推进全面依法治镇。

　　廉政建设持续巩固。以市委第三巡察组巡察岗美镇村（社区）党组织和国家、阳江市审计发现问题整改为契机，进一步强化党风廉政建设，完善建章立制，提升镇村行政效能，切实改进工作作风；加强工程建设、镇村财务等重点领域监管，完善农村集体“三资”管理制度，规范交易流程，全力打造高效、廉洁、务实政府。开展纪律教育学习月活动，引导党员干部学法守法；开展典型失职案件警示教育，通报违纪违法典型问题案例，引导党员干部存戒惧、知敬畏、守底线。镇纪委共开展监督检查11批次，检查单位88个；查办违纪违法问题线索10条，已办结9条；查办信访举报件6件，已办结5件。立案10宗，结案1宗，党纪处分1人；开展日常谈话33人次，委托谈话4人次，回复党风廉政意见378人次。

　　各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。面对各类风险和重大考验，我们砥砺前行、主动作为，在今年取得了来之不易的成绩。这根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于有省委省政府、阳江市委市政府和阳春市委市政府的坚强领导，在于有全镇人民的团结奋斗。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向人大代表、向关心支持岗美镇发展的各界社会人士表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我镇在经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在经济发展动能不足，工业发展基础薄弱，农业现代化水平不高，乡村治理相对滞后等。对此，我们将高度重视，在今后的工作中积极采取措施，认真研究解决。

　　二、下一步工作计划

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，下半年是完成全年目标任务的攻坚阶段，是经济“稳进提质”的冲刺阶段，做好接下来的各项工作，意义重大、任务艰巨。我镇将全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实“百千万工程”工作部署，始终坚持目标导向、问题导向、效果导向，以经济增长为目标，以发展质量作保障，用实干作答、凭实绩交卷，狠抓各项重点任务落实，确保全年目标任务圆满完成。为此，我镇将重点抓好以下五方面工作：

　　（一）早谋划，抓落实，推进“百千万工程”。继续全面推进“百千万工程”，推动新型城镇化建设，全效提升联城带村功能，全速推动全镇经济社会高质量发展。一是聚焦引进项目，狠抓招商推进工业化。全力以赴抓招商上项目，深入优化提升营商环境，继续争取引进一批产业价值大、经济效益好的项目落户我镇，让企业引得进、能落地、发展好；全力支持企业发展，年内实现1家企业“小升规”；推动完成轮岗石场项目征地和华润、中能建两个复合光伏项目落地，推动产业转型升级。二是挖掘文化底蕴，文旅融合推行市场化。以阳春市红色文化示范带建设为驱动，串联潭簕红色村、云山绿湖、富通十里泉城等特色旅游景点，全力打造新红游和生态康养游；持续优化旅游景点周边基础配套设施建设，加快与珠三角一带旅游市场对接推广，打造集教学研于一体的特色旅游线路，带旺周末游，预热“国庆”游；积极争取上级体育品牌赛事落地岗美，办好中秋主题节庆活动，出谋划策做大做强文旅产业，建设文化旅游强镇。三是聚焦城乡建设，推动美丽圩镇品质化。加快完成2023年8个驻镇帮镇扶村项目、春江一路道路升级改造工程及2022年两批次、2023年第一批余下24条自然村农村人居环境整治建设宜居美丽乡村项目建设，分批推进春江二路及泰山路改造、岗侨文体中心等一批美丽圩镇建设项目，推动我镇从美丽宜居向特色精品进位。

　　（二）兴产业，抓治理，助力乡村振兴。一是产业兴旺做“加”法。谋划推动100万头生猪全产业链项目落地，进一步发挥我镇生猪养殖专业技术镇的优势，推动全镇生猪健康绿色养殖；创优建强“一村一品”，让岗美腊鸭、那排荔枝、阳春坚果等特色农产品“走出去”，实现产销对接、农旅融合联农带农富农；持续推进绿美广东生态建设，扩大林下经济发展规模，打造高质量阳春坚果产业园。大力发展农产品精深加工产业，计划引进预制菜生产加工企业，促进岗美腊鸭、阳春白鹅等农产品生产、检验、上市、推广流程规范化、标准化，推动本土季节性农产品向全产业链产品转化，做好“土特产”文章。二是环境污染做“减”法。积极争取上级资金支持，对仍未能收集处理生活污水的自然村建设集中处理设施，并督促落实村级管护责任，确保污水处理设施持续正常使用；加快轮水墟污水处理站厂站建设进度，尽早交付使用；大力推进问题入河排污口整治工作和农村黑臭水体整治工作，加快实施阳春市岗美镇生风河综合整治工程（一期）项目；持续巩固畜禽养殖整治成果，继续推进适养区养殖场整治工作，进一步巩固我镇治污成果，保持河清水绿。三是乡村治理做“乘”法。持续弘扬李惟扬优良家风家训文化，以家风带民风促乡风；充分发挥新时代文明实践所（站）、农家书屋等基层文化阵地作用，不断丰富群众精神文化生活；继续深入开展“平安细胞”建设和全民禁毒、反诈骗宣传，深入推进社会治安综合治理网格化管理，提升群众安全感。以创建省信访工作示范镇为契机，完成综治信访服务中心标准化和信访工作制度规范化建设，助力发展具有我市特色的新时代“枫桥经验”。

　　（三）办实事，抓民生，增进民生福祉。优化便民服务举措，精简办事流程，提高政务服务办事效率；切实做好困难群众基本生活保障工作；强化低保对象的动态管理，严格审批制度，推进低保工作法制化进程；切实做好孤残儿童救助工作，努力做好流浪乞讨人员的救助工作；突出重点、打造亮点，落实好卫生健康、基础教育、就业创业、城乡居保和医保、文化体育等工作任务；严格落实安全生产责任制，防范化解重大安全风险，保障群众生命财产安全。

　　（四）强思想，抓作风，建设有为政府。一是旗帜鲜明讲政治。紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实中央、省、阳江阳春两级市和镇党委的决策部署，深入扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深化理论学习，确保取得实效；把求真务实作为政府工作的基本要求，加强调查研究，深入基层一线，问计于民、问需于民，努力让政府工作“定必干、干必成、成必优”。二是坚定不移讲法治。把依宪执政、依法行政作为政府工作的根本准则，坚持用制度管权管事管人，建设法治政府，提高政府公信力和执行力。三是风清气正讲廉洁。把廉洁勤政作为政府工作的本色要求，严格落实中央八项规定精神，牢固树立“四个意识”，驰而不息纠正“四风”。持之以恒抓好党风廉政建设和意识形态工作，严惩不正之风和腐败行为，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表，奋楫扬帆逐浪行，勇立潮头谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记和践行“三个务必”，踔厉奋发，勇毅前行，为建设美丽宜居宜业宜游岗美而努力奋斗，为谱写岗美镇高质量发展新篇章再立新功！