河㙟镇2020年政府工作报告

　　各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

　　2019年工作回顾

　　2019年，是中华人民共和国成立70周年。一年来，在市委市政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，团结带领全镇人民，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,深化供给侧结构性改革,继续推动“三化驱动”和“三大生态产业”融合发展,加强和改善民生,不断提升产业水平，做大做强优势产业，各项目标任务顺利完成，实现了社会和谐稳定，促进了经济社会持续健康发展。

　　一、经济指标完成情况

　　2019年河㙟镇税收综合完成1118.85万元，占全年任务的142.17%，与去年同期对比综合增长369.05万元，增长率49.22%;完成招商引资5000万元任务；100%完成城乡居民养老保险指标。

　　二、重点项目建设情况

　　（一）镇污水处理厂配套管网续建工程已完成设施设备安装工程和镇区污水管网铺设工程。正在协调转入商业运营，争取尽快投入使用。

　　（二）500千伏博贺电厂送出工程（河㙟段）输电线路工程进展顺利，工程进度排在全市前列。

　　三、夯实乡村振兴基础，全力推进人居环境整治

　　（一）全域推进农村人居环境整治，建设生态宜居美丽乡村。我镇15条村（社区）自然村136个。至目前，已成立理事会136个，乡贤捐资250多万元，全面启动了“三清三拆三整治”工作，完成率100%；至2019年年底，罗阳、司马省定贫困村19个自然村示范村工程项目建设全面完成；非贫困村14条自然村生态宜居美丽乡村建设基本完成。

　　（二）扎实加强镇村基础设施改造工作。全力推进森林小镇建设，已完成森林小镇道路绿化工程建设和景观亮化工程建设；夯实村道公路基础设施建设,铺设完成群众反映行路难问题较多的司马根竹至龙窝、罗阳圩至罗阳小学、罗阳圩口至柚柑岭等村道混凝土公路6.4km；完成扩宽河㙟圩至竹角幼儿园等多条主要村道；协助珠海商务局投入资金97万多元升级改造罗阳古墟；开展河㙟镇区旧圩街整治工作，清理拆除镇区周边旧屋建筑8宗；完成了解放路约200米和县道461线（中联木凡田至农商银行段）300余米硬底化的铺设；市场路至邮政路顺利贯通，更好地改善了我镇交通环境和墟镇容貌。

　　（三）强化环境卫生整治。加强了城乡的环境整治，提高群众保洁意识。加强环卫人员、村庄保洁员的工作管理，及时做好垃圾清运工作。落实保洁全覆盖，投入资金130多万元加强生活垃圾的收集、转运和处理。

　　（四）推进“一村一品”建设，助力乡村振兴。我镇依托资源条件和产业基础，投入200多万元发展茶叶、坚果等农业特色资源、特色产业项目，打造“一村一品”，突出产业振兴。

　　四、致力脱贫攻坚，助力实现全面小康

　　我镇共有14个行政村，其中2个是省定贫困村，建档立卡贫困户602户1416人，其中一般贫困户130户502人；低保贫困户289户729人；五保贫困户183户185人。通过加强组织领导、精准部署、落实扶贫脱贫工作责任，顺利开展脱贫攻坚工作。

　　（一）落实最低生活保障。我镇最低生活保障政策共370户599人，保障率为100%。落实教育保障。发放各类教育补助77.6万元，惠及246人次。落实基本医疗、大病和养老保障；我镇1416个贫困人口，已全部购买城乡居民基本医疗保险和大病保险，为694名贫困人口缴纳了养老保险；落实了162户贫困户危房改造，完成率100%。

　　（二）落实精准帮扶措施，实施产业到户项目发展。投入资金449.59万元加快了光伏发电、水果、茶叶和养殖业的发展，为贫困户创造经济效益。通过全镇人民和扶贫单位的努力，至2019年年底，全镇602户1416名贫困人口已达到预脱贫标准。

　　五、创新社会治理方式，深入推进“平安河朗”建设

　　（一）加强领导，落实责任。2019年以来，我镇党政主要领导对综治维稳工作亲自研究、亲自安排、亲自部署，调整充实了综治工作领导小组，每月召开会议对综治维稳、安全生产、食品安全、社会突出问题专项治理等进行专题研究整治，将维护稳定列入重要议事日程来抓，逐步、逐层、逐人落实责任。

　　（二）信访维稳工作。以初信初访的化解为着力点，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，制定了条块结合、层级包案的群众信访包案责任制，加强信访排查和舆情监控，依法及时化解群众的矛盾纠纷。结合普遍直接联系群众工作，把群众上访变为干部直接到村下访。每个月进行不少于1次的矛盾纠纷排查，去年受理信访案11宗，所有案件均全部及时进行了办理，并回复答复当事人，按时办结率100%。

　　（三）开展扫黑除恶专项行动。强化扫黑除恶工作领导，广泛开展宣传工作，落实摸底排查，坚决落实“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”工作，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为河㙟镇提供和谐稳定的社会环境。

　　六、坚持绿色发展，推进生态文明建设

　　（一）牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,认真贯彻阳江市委全会将阳春作为生态发展区的战略部署,坚决打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战,争当绿色发展排头兵。按照河长制工作要求认真落实镇内河湖日常巡查工作，2019年镇级河长累计巡河182人次，村级河长巡河632人次，有效推动了河长制工作落地落细、见底见效。对“山竹”冲毁社塘村段河道投入120多万元进行了维修加固。通过“五清”专项行动清理河道11公里，清理漂浮物30多吨，投入资金28.2万元。开展“清四乱”专项行动，清理了18个积存垃圾点，拆除涉河违章建筑3起，拆除面积1100多平方米，强制关闭了6个禁养区养猪场；严厉打击非法采砂行为，扣除了3台涉案车辆，共处理了12名有关涉案人员，辖区内的“四乱”问题得到了有效的控制。

　　（二）加强对企业、加工厂污染的监管，改善环保设备，不偷排废气、废水、粉尘。

　　（三）加强森林资源管护。我镇森林覆盖率达75.57%，森林资源保护和发展目标责任制考核连续两年评为优秀奖。

　　七、保障民生，提升居民生活幸福指数

　　（一）确保民生保障。全年发放低保金517.2万元，特困补助金185.6万元，孤儿补助金26万元，80岁以上高龄补贴33.9万元，残疾人两项补贴 186万元，发放临时救助金41.6万元，医疗救助23.5万元，为困难群众提供生活保障，维护了社会经济的安全稳定。

　　（二）按时按质完成了退伍军人的信息系统录入和登记工作。为镇内的退役军人家庭悬挂了光荣牌，对困难优抚对象按政策实施了救助。        

　　（三）加强特殊人群的关爱。投入20多万元完成了镇康园中心的建设；进一步加强残联民生工程和残疾人政策的宣传，切实做好了残疾人动态更新管理工作；做好精神病人的关爱和管控工作，全面掌握辖区所有重症精神病人现实表现和精神状态，做到完全掌控。

　　（四）强化安全生产彰显实效。按照党政同责，一岗双责，管行业必须管安全，管生产必须管安全，管业务必须管安全的要求，有效防范和坚决遏制了重特大事故的发生。2019年共检查企业115家次，发现隐患86处，现场立即整改61处，限期整改25处，发出限期整改指令书16份，经复查，已全部落实整改，整改率100%。

　　（五）教育事业取得新突破。我镇2019年中考取得优异成绩，为阳春一中输送优质学生45人，二中76人；完成了河朗学校运动场塑胶跑道和河朗镇中心幼儿园竹角分园的建设。

　　（六）投入80多万元按标准建设镇专职消防队，更好的保障我镇经济社会发展，进一步保障人民生命财产安全；投入8万多元完成镇武装部民兵整组、规范化建设、征兵等工作；完成12个村级卫生站的建设，家庭医生签约已完成全覆盖。

　　八、提升服务效能，全面加强政府自身建设

　　认真落实全面从严治党主体责任，廉政谈话提醒实现全覆盖，严格落实中央八项规定精神，规范了公务接待，加强了公车管理，“三公”经费进一步下降。重大投入及重大支出，坚持集体民主决策。加强了政务和村务公开，重大工程按照“四议两公开”的程序执行。强化为民服务意识，落实每周的普遍直接联系群众工作，加强服务窗口管理，不存在“吃、拿、卡、要”行为。加强了对干部队伍的培训，增强了廉政、勤政意识，提高了业务水平。镇统计、工会、团委、妇联、保密工作扎实开展，农医农保、食品、药品、消防、档案、应急、卫健、文化等工作取得新成绩。

　　各位代表，过去一年的工作成绩来之不易，这是上级党委、政府和镇委正确领导的结果，是镇人大、纪委监督支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民以及所有关心支持河㙟改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，今后的工作和任务仍十分艰巨。主要体现在：一是全镇经济社会发展还不平衡不协调，综合实力弱，经济总量小，“三大生态产业”发展有待加快，农业产业化水平不高，居民收入有待提高。二是打好打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”任务艰巨。三是城镇化发展水平不高，城镇基础设施建设不够完善，社会治理需进一步加强，人居环境整治需加强，实施乡村振兴任重道远。为此，我们必须高度重视，采取有效措施，努力在今后的工作中加以解决。

　　2020年工作安排

　　2020年初，面对突如其来的新型冠状病毒感染疫情，我们迅速落实重大突发公共卫生事件一级响应，按市委、市政府和镇党委的部署采取全面、严格、彻底的防控措施，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，全镇上下万众一心，日夜奋战、不畏艰险、坚决守住“外防输入、内防扩散”两道防线。截至目前，我镇没有发生一例新冠肺炎确诊病例。

　　在做好疫情防控的前提下，我们全力指导和帮助镇区范围内的企业和群众做好复工复产工作。我镇党政主要领导亲自深入广东绿科建材新阳石场、兴钢伟业钙制品有限公司等企业调查，协调解决企业在疫情防控和复工复产中遇到的困难和问题，积极支持配合，帮助企业解决实际困难。镇班子成员带队到各村居督促指导开展春耕春种生产工作，确保不误农时不误农事。

　　在抗疫期间，广大镇村干部、医务工作者、公安干警和志愿者们冲锋在前，坚守一线，不惧风雨，全力守护广大人民群众的健康平安。镇内爱心企业、乡贤纷纷伸出援助之手，捐款捐物！在此，我代表镇政府向为疫情防控作出艰苦努力和重要贡献的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　今年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年目标的决胜之年。镇政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”“六保”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会。

　　今年全镇经济社会发展预期目标是：实现生产总值增长6%左右，地方一般公共预算收入增长6%，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。为实现以上目标，重点将抓好以下工作。

　　　一、优化产业结构，助推城镇化建设

　　一是高质量推动工业产业化。重点壮大新阳绿科纳米碳酸钙、阳三兴钢伟业钙制品等化工产业。引导银营饮料厂等企业的品牌发展，以培育税源。

　　二是抓好特色农业。打造好“一村一品”的河㙟“神仙茶”品牌和星宝“澳洲坚果”生态农业品牌；拓展高标准农田种植、蔬菜种植和林果种植；积极支持第三产业发展。

　　三是加快培育生态旅游产业。理顺凌霄岩风景区外部环境整治历史遗留问题；做好云帘冷坑自然资源保护和漠阳江源头保护，等待合适时机再进行生态旅游规划开发。

　　四是提升新型城镇化功能。积极争取申报镇区人居环境综合整治项目，改造河㙟圩的基础设施建设和整治“六乱”，继续加强罗阳圩的管理。推进河㙟镇自来水水质的改善，河朗市场、罗阳市场的升级改造，市场路至邮政路硬底化建设，河朗学校综合楼建设，石忽龙船陂水渠修缮等水利工程建设和对部分边远地区新架线路及更换残旧供电设备。

　　二、坚决打好打赢“三大攻坚战”，促社会和谐稳定

　　一是做好防范化解重大风险。加强非法集资风险排查，防范金融风险；强化安全生产管理，加大对厂矿企业、道路交通、消防、建筑工地、学校和密集人群场所的检查，严防重特大事故的发生；打击假冒伪劣产品，创造放心的食品药品消费环境；纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信网络诈骗违法行为；落实接访下访工作，解决群众合理诉求，化解矛盾纠纷。

　　二是坚决打赢脱贫攻坚战。对标“两不愁、三保障”，继续落实好产业扶贫，就业扶贫，保障性扶贫。落实教育、医疗保险、住房等医疗保险等保障性扶贫措施，确保所有贫困户实现稳定脱贫。

　　三是加强污染防治。坚决果断处理固体废弃物的排放，以河长制工作为抓手，落实河道“五清”工作和“清四乱”工作,落实河长制日常巡河制度，加大村边、河道巡查和监管力度，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化群众环境卫生意识，落实各村保洁员工作制度，及时收集和清运垃圾，确保河㙟的青山绿水生态文明环境。

　　四是推进美丽乡村建设。全域推进农村人居环境整治，创建美丽宜居示范村，全面完成省定贫困村司马、罗阳的新农村示范村建设项目扫尾工程。

　　三、推进民生事业发展,增强群众获得感幸福感

　　一是推进城乡居民社会养老保险、医疗保险工作，落实弱势群体大病医疗救助和临时性困难救助；二是提升基层医疗机构服务能力，推进村级卫生站建设和使用；三是深入推进“一村（居）一法律顾问”工作，为群众提供法律咨询、法律服务；四是优先发展教育事业。加快学前教育发展，进一步提高学前教育毛入园率，继续提高义务教育质量，为上一级学校输送更多的优质生源；五是提升公共服务水平。扎实推进精神文明建设，升级镇综合文化站建设，大力弘扬社会主义核心价值观，深入开展中国梦和中国特色社会主义宣传教育，进一步夯实全镇人民团结奋斗的共同思想基础，塑造全新河㙟精神。继续做好国防动员、民族宗教、关工委、武装、工青妇、打私、应急、档案、统计、保密、动物防疫等工作，确保完成各项指标任务。

　　四、坚持党建引领，全面加强政府自身建设

　　一切工作在党委的领导下开展，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步加强思想政治建设、机关作风建设、基层组织建设、干部队伍建设和反腐倡廉工作，大力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围，为阳春加快发展、实现绿色崛起、决胜全面小康、争当绿色发展排头兵提供坚强政治保证。

　　一是提高政治站位，以习近平总书记视察广东重要讲话精神为引领，严明纪律，提高政治觉悟，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格执行中央八项规定，确保“三公”经费有所下降；二是加强意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权管理权主动权；三是落实好领导干部驻点普遍直接联系群众工作；四是持之以恒依法行政，实行政务、村务公开，打造“阳光政府”；五是协助被巡察的村（社区）落实好整改工作。坚决把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，使全体干部处于严密监督之中，做到廉政为民。

　　各位代表,实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们在上级党委政府和镇委的坚强领导下，牢记使命与担当，凝心聚力，真抓实干，推动河㙟经济社会发展，为创建宜居宜业宜游绿色河㙟作出应有的贡献！