松柏镇2021年政府工作报告

　　政府工作报告

　　——2022年4月11日在松柏镇第十八届人民代表大会

　　第二次会议上

　　松柏镇镇长林进业

　　各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

　　一、2021年工作回顾

　　过去一年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年，也是“十四五”开局之年。在这一年里，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神,在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，围绕高质量发展总体目标，统筹疫情防控和经济社会发展，有效应对各种风险挑战，全镇经济实力进一步壮大，城乡基础设施持续改善，社会各项事业取得新发展，实现了松柏“十四五”良好开局。

　　一年来，我们认真贯彻上级决策部署，主要做好了以下五方面工作。

　　（一）抓好重点项目，城乡基础设施继续优化。

　　我们坚持把重点项目建设作为推动经济社会发展的重要抓手，积极推进民生实事重点项目建设。稳步推进美丽圩镇建设。投入385万元实施龙湾西路二期工程，新建西区至国道359线道路，进一步完善镇区交通网络; 完成龙湾渠整治，破解困扰多年的黑臭水体难题。投入278万元铺设镇区创业路、同发路等镇区道路沥青混凝土路面，美化街道环境。投入66万元在高速公路出口至原自然资源所路段安装路灯和党建宣传标识，投入8万元对镇区所有路灯进行维修维护，亮化镇区主干道。大力开展圩街“三清理三拆除三整治”。依法拆除不符合标准商标、广告牌，规范占道经营行为，清理卫生死角。强化综合行政执法力度，常态化开展“两违”整治行动，拆除镇区各类违章建筑23宗3560平方米。强力推动农村集中供水全覆盖。有效协调解决新水厂建设土地问题，加快项目建设进度。项目总投资3000万元，日供水1万吨，铺设管道49.9公里，于今年1月完工试运行供水。投资1325万实施自来水厂扩网工程，铺设管网246公里，新增集中供水覆盖219条村寨6701户村民3.2万人。

　　（二）推进乡村振兴，农业农村基础进一步夯实。

　　我们始终立足松柏实际，贯彻乡村振兴各项工作部署，夯实农业农村基础。不断完善农业设施。完成全镇10个不实储备补充耕地整改项目657.86亩，撂荒耕地复耕复种654.66亩。切实保护耕地。坚持动态巡查常态化，依法拆除非法占用农保区违法建筑9宗，拆除面积1390平方米。开展冬修水利大会战，完成北河水库灌区渠道清障清杂41.8公里，行政村支斗毛渠清淤60.5公里公里，改善灌溉面积约1万亩，新增灌溉面积2千多亩。抓好农村集体产权制度改革。积极引导农村集体经济组织盘活闲置资产，全镇288个经济合作社、17个经济联合社全部完成成员确认和份额量化，确认成员身份数11726户、48189人。全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村。新建5座农村公厕，完成68条自然村污水处理设施运行管护摸排，整改9个污水处理设施。巩固“三清理、三拆除、三整治”成果。清理杂草杂物、积存垃圾、拆除危旧房、废弃猪牛栏等200多处，处理垃圾700多吨，拆除非法广告100多处，全镇255条自然村基本达到干净整洁标准。打造“四小园”及美化亮化69处。优化农村公路建设。完成新联村村道“单改双”2公里，建设“四好农村路”18公里。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。做好原建档立卡贫困户防止返贫动态监测，针对性实施就业帮扶、产业帮扶等有效帮扶措施，脱贫人口持续增收。阳江市直单位乡村振兴驻镇帮镇扶村工作队于2021年6月进驻我镇，现正积极谋项目育产业。

　　（三）狠抓环境保护，生态文明建设取得新进步。

　　我们坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，努力保护和发展松柏得天独厚的生态优势。开展河库清理。投入91万元开展3次“五清”大行动，清理河道48公里，清理水面漂浮物2700吨，基本实现漠阳江、那座河、北河水库等河库无成片水面漂浮物目标。收到河长制工作相关投诉25宗，处理25宗,处理率100%；各级河长巡河1104次，巡河中发现有关问题143个，处理143个，处理率100%。完成中央环保督察组交办案件1宗。严抓污染问题整治。完成北河水库吸水口附近停放船只、云容村委会东冲坑处渔塘养殖鸭子、双黄村委会大陂角村豚鼠养殖场等多个饮用水水源地环境问题整治。禁养区30户养殖场全部关停；适养区354户畜禽养殖场，纳入整改293户，整改提升277户。加强森林资源管护。完成迹地更新造林2800亩，幼林抚育1200亩。立案查处滥伐林木案件3宗，完成森林督查疑似违法图斑查处整治案件5宗。严厉打击环境违法行为。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”和网格化管理制度,对环境违法行为“零容忍”，依法处理各类环保类投诉案件32宗。全年没有发生重大环境污染事件。

　　（四）着力保障和改善民生，公共服务水平稳步提高。

　　我们坚持把保障和改善民生作为一切工作出发点和落脚点，扎实推进社会各项事业发展。慎终如始抓好疫情防控。坚持镇村两级“三人组”常态化运行，排查所有中高风险区来松返松人员；定期开展重点岗位人群核酸筛查，严防疫情输入风险。抓好疫苗接种。动员全镇力量加快推进新冠疫苗接种力度，努力构筑全民防御免疫屏障。截至4月6日，我镇3岁以上常住人员累计接种疫苗64515剂，其中接种第一针26449剂，接种第二针24432剂，接种加强针13634剂，加强针接种覆盖率达87.34%以上，60岁以上人群第一针接种覆盖率达87.56%以上，基本做到应接尽接。做好社会保障。全域落实城乡医社保，城乡居民养老保险参保率达95.3%，城乡居民医疗保险参保率达93.5%。准时发放民政专项资金876万元、临时救助金86万元，累计救助199户，有力保障低收入群众生活。完成5户低收入家庭危房改造，完成18处36户农村削坡建房风险点整治。支持教育事业发展。投入37万元修建松柏中心小学家长等候区，保障家长和学生出行安全。26名小学生考入阳春市实验中学；48名中学生考入阳春一中；34名学子高考分数超过特殊类招生录取控制线。稳妥推进独立供电区域农电管理体制改革和农网改造。32条自然村纳入改造任务，已有7条自然村由南方电网全面接管，14条自然村正在施工改造，更好地保障人民群众用电质量和用电安全。强化安全生产和消防工作。严格落实安全生产责任制，开展各类安全生产专项检查及隐患排查整治，共检查企业83间次，发现隐患106条，发出执法文书46份，整改隐患106条，整改率100%，各项安全隐患基本整改到位。全镇没有发生重大安全生产事故，安全生产形势稳定向好。深化平安建设。大力推广“国家反诈中心APP”，筑牢全民“反诈壁垒”。常态化开展扫黑除恶斗争，努力做好禁毒工作。排查并受理信访案件25宗，调处化解25宗，调处成功率达100%；有效破解重点信访问题，信访工作保持良好态势。严格管控全镇324名精神障碍患者，6名社区矫正对象，确保不遗漏、不失管。平安建设群众知晓率、参与率和满意率明显提升。

　　（五）聚集自身建设，政府履职能力显著增强。

　　我们按照“高效、规范、务实、清廉”要求，持续加强效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。坚持政治引领。扎实开展党史学习教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持转变作风。开展“冬季行动、百日攻坚”大会战，全镇干部职工躬身入局，苦干实干，全年各项重点工作任务顺利完成。坚持为民施政。自觉接受人大和社会监督，办结人大建议议案34件，处理领导信箱、12345政府服务热线、网络问政等群众反映事项227件。抓好整改落实。坚持问题导向，切实做好市委第五巡察组巡察“回头看”反馈意见整改工作，有效解决一批群众反映强烈的操心事、烦心事、揪心事。严控各项支出。严格落实“过紧日子”要求，严管严控“三公”经费，“三公”经费开支继续下降。全面落实党风廉政建设责任制。开展全镇党员干部违纪违法线索常态化排查，排查问题线索13条，转立案9件，立案查处党员违纪案件9宗，处分党员9人，其中给予开除党籍处分1人、严重警告处分0人、警告处分8人。

　　与此同时，应急、三防工作积极有成效，民族宗教、工青妇、关工委、红十字、残联、统计、供销、档案、国防动员、退役军人服务、拥军优属等各项工作进一步增强。

　　各位代表，过去一年取得的成绩殊为不易。这是市委、市政府和镇党委统筹谋划、正确领导的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众和社会各界人士同心同德、共同努力的结果。在此，我谨代表松柏镇人民政府，向全镇干部群众，向人大代表，向一直关心支持松柏镇发展的各界人士表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，松柏经济社会发展中还存在一些困难和不足：一是经济整体实力不强，产业结构不优，产业增收稳定性、持续性不强，加快发展后劲不足。二是城乡基础设施建设和公共服务水平还需要不断加强。三是农业农村、生态环境、社会治理等领域存在短板。四是部分干部推进工作怕担责、怕麻烦、怕吃亏，不惧困难的勇气、善作善成的能力还有待进一步提升。对此，我们将直面问题、绝不回避，以更务实的态度、更有力的措施，坚决予以整改。

　　二、2022年重点工作

　　2022年是新一届政府全面履职的第一年，也是实施“十四五”规划、加快高质量发展的突破之年，做好今年工作意义重大。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省委“1+1+9”工作部署、阳江市委“123+N”工作安排、阳春市第十四次党代会和镇第十五次党代会精神，聚焦市委、市政府和镇党委提出的发展目标，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，巩固恢复性增长基础，努力实现地区生产总值和财政收入增长与市保持同步，城乡居民收入增长和经济增长基本同步，推动我镇产业结构进一步优化，城乡发展进一步协调，生态环境进一步向好，社会治理进一步完善，民生福祉进一步增强。

　　为实现上述目标，今年要重点做好以下六方面工作。

　　（一）高效能保障重点项目。

　　全年安排乡村振兴驻镇帮镇扶村重点建设项目14个，预计总投资4935万元。紧抓国家“适度超前开展基础设施投资”重大机遇，加快完成项目前期工作，争取上级更多资金支持，确保松柏镇森林公园二期基础设施建设、农村污水管网系统优化工程、镇区道路改造、镇区人居环境整治工程等14个工程顺利推进，全面提升镇村公共基础设施建设水平。着力推动新建镇农贸市场，改造旧市场项目。加快推进迁建松柏二小和中心幼儿园项目。争取上级资金支持完成土地征收工作，配合市教育局做好设计、立项和建设等工作，力争早日完成迁建项目，进一步完善我镇教育设施，改善办学条件，优化教学布局，提高教学质量。

　　（二）大力培育发展实体经济。

　　强化招商引资。主动加强与意向投资企业跟踪对接，确保招引项目落地；联系团结本籍社会各界成功人士资源，不断优化营商环境，激发回乡投资热情，引导大小项目回归。服务好现有企业。落实援企稳岗、减税降费政策，全方位保障企业权益，鼓励引导企业加大投入、扩大产能。对有转型意向企业，积极帮助其转型。做好土地储备。全面统筹镇域内可利用闲置土地资源，通过争取、置换等方式解决企业用地难问题。

　　（三）努力补齐农业农村短板。

　　推进农村人居环境整治。深入开展农村“美丽乡村”行动，在高速公路沿线打造提升示范点和建设行政村风貌提升示范点，支持有条件的村庄率先建成美丽宜居村、创建特色精品村，鼓励农户将已拆除的危旧房舍和房前屋后的自留地打造成“四小园”。强化基层农技推广体系建设。以税务分局办公楼为基地，打造助农服务综合楼，用于提供农资农技、日用消费品供应、农村电商服务，以及开展职业技术培训，培养新型职业农民。加快推动农业产业化。实施有机水稻禾虫混养试验基地项目，谋划建设松柏镇优质水稻现代化产业基地，为松柏大米品牌化发展搭桥引线，打造“一村一品、一镇一业”项目。做大做强松柏镇生态茶产业，打响优质北河生态茶品牌；融合严氏宗祠和扶提古窖文化创意产业园等相关资源，挖掘发展“农旅+文旅”乡村历史文化新经济。优化交通设施建设。全面实施农村公路“路长制”，完成通建制村“单改双”和“四好农村路”建设任务，增设126个农村公路单车道错车台。着力促进农民持续增收。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，夯实产业、就业等帮扶，加强扶贫项目资金资产监管，巩固“两不愁三保障”成果，守牢不发生规模性返贫底线。

　　（四）全面加强生态环境保护。

　　大力推进美丽松柏建设。全面落实“林长制”，建设1个义务植树示范基地。加强森林资源管护，抓好古树名木保护，力促森林火灾受害率控制在0.9‰以内。严厉打击滥砍滥伐，盗采盗挖和捕猎野生动物、非法占用林地等行为，保护好甘竹大山等15.45万亩林业资源。加大执法力度。加强监督巡查，强化源头管控，依法依规更大力度推进“两违”整治工作，提升土地管理利用水平。打好污染防治攻坚战。加强畜禽养殖污染治理，谋划建设健康养殖小区，解决畜禽养殖“小、散、乱、污”问题，坚决杜绝禁养区养殖场复养现象。打好碧水攻坚战。深入实施“河长制”，持续开展河流水质治理，抓好饮用水源水质安全保护，扎实开展“清四乱”、“五清”专项行动，加强“清漂”常态化管理，守护好漠阳江、那座河、北河水库水资源。严厉打击秸秆焚烧等行为，加大对污水乱排、垃圾乱倒、农村面源污染等治理力度。

　　（五）加快发展社会事业。

　　抓好疫情防控常态化工作。充分认识疫情防控的严峻性、复杂性、长期性，全面做好打“持久战”准备。毫不松懈落实“外防输入、内防反弹”各项措施，强化中高风险地区来松返松人员和高风险岗位工作人员管理，做好重点场所管控。加大疫苗接种力度。科学引导群众特别是60岁以上人群积极接种、主动接种，做到“应接尽接”。兜住兜牢民生底线。加大低保、特困人员动态管理力度，以政府兜底保障和社会保障解决好困难群体基本生活。建成敬老院工作用房并投入使用，改善老人居住环境。提高应急工作能力。进一步健全应急管理机制，抓好镇级应急救援队伍建设和物资储备，开展综合应急演练，提升疫情防控、洪涝干旱、森林火灾、地质灾害等应急处置能力。加强社会综合治理。严格食品全链条质量安全监管。落实安全生产责任和管理制度，深入开展安全生产专项整治三年行动，及时排查和消除安全隐患，坚决防控和遏制重大事故发生，健全全民防灾减灾救灾应急体系建设，提高应对处置能力，切实保护人民群众生命财产安全。全力防范化解重大风险，配合市法院设立法官工作室，深化信访矛盾化解攻坚，全力维护社会稳定。做好未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作。建设“打防管控”一体化网络安全公共防控体系，严厉打击网络电信诈骗等新型违法犯罪，坚决守住人民群众“钱袋子”。

　　（六）持续推进政府自身建设。

　　强化政治意识。坚持和加强党的全面领导，深刻领会党的百年奋斗重大成就和历史经验，坚决捍卫“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻执行党中央决策部署和省委、阳江阳春两级市委和镇党委工作安排，确保各项工作落地见效。坚持依法行政。牢固树立法治思维，落实重大行政决策程序，提高决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大法律监督和社会各界监督，保质保量完成人大建议议案和社会各界意见办理工作。开展“八五”普法。进一步加强作风建设。推进党史学习教育常态化长效化，全力提升干部职工干事创业、担当作为的能力和水平，始终把人民群众安危冷暖放在心上，察实情、办实事、求实效，及时回应民生关切。推进廉政建设。牢固树立过“紧日子”的思想，厉行勤俭节约，不该花的钱一分也不能花。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深入落实“一岗双责”，持之以恒加强政府系统党风廉政建设。

　　各位代表、同志们，松柏发展面临的困难和挑战依然众多，我们有战胜任何艰难险阻的勇气、智慧和力量。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇广大干部群众，恪尽职守、勤政为民，凝心聚力抓发展、保民生，努力实现全年目标任务，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。