2022年,我局紧紧围绕阳江市水务局和阳春市委、市政府工作的总体思路、总目标、总部署和总要求,进一步明确工作目标和责任,提高工作效率,攻坚克难、迎难而上,积极加强与有关职能部门和单位的沟通协调,主动落实全市水务各项工作,力促全市水务工作迈上新台阶。现将2022年工作总结和2023年工作计划汇报如下:
一、2022年主要工作完成情况
(一)水利工程建设完成情况
1、农村集中供水全覆盖攻坚行动。总投资45200万元。该工程已成投资 47000万元,完成投资 102%,正在进行合同完工验收和财政结算审核。
2、全域自然村集中供水村村通工程。工程投资21200万元,已成投资 20400万元,完成投资96%。
3、阳春市自来水厂扩容工程。项目总投资10769万元,已完成投资10016万元,完成投资93.0%。
4、建成阳春市十五个乡镇水厂改造项目。项目总投资 10357万元,已完成投资554万元,完成投资5.34 %。
5、中小河流治理项目。我市河流整治任务共14宗,项目总投资29600万元。一是已开工的4宗(漠阳江春城街道牛肚朗渠、 潭水河八甲镇段、潭水河潭水镇段、西山河陂面镇段治理工程),项目,总投资8000万元,已完成投资3350万元,完成投资41.8%;二是未开工项目10宗,正在开展前期工作。
6、建成碧道10.5公里。项目所需总资金5100万元,一乔连河碧道6公里,总投资600万元,完成投资500万元,完成投资83%。二是东湖上水库碧道4.5公里,总投资3000万元,完成投资850万元,完成投资28%。三漠阳江合水镇段碧道的1.5公里,总投资1500万元,正在开展设计工作。目前,漠阳江合水镇段碧道因未落实经费,已向阳江申请调整至2023年实施。同时,东湖上水库碧道增加1.5公里的建设任务。
7、北河水库除险加固建设。项目总投资6212万元,已完成投资766万元,完成投资12.3%。
8、阳春市12宗小型水库除险加固工程。项目总投资7000万元,正在办理工程监理及施工招标工作。
9、阳春市岗美镇岗南围、岗西围达标加固工程。项目总投资12300万元。项目已完成立项,正在进行设计单位招标工作,计划2022年11月开工建设,计划加固堤防总长28.7公里,拆除重建及加固维修穿堤涵闸共26座。
10、阳江市漠阳江中下游综合治理工程(阳春段)。阳春段建设内容共加固堤25公里,重建水(涵)闸共20座,总投资12000万元。第一期投资6000万元,现已完成招标工作,准备动工建设。
11、阳春市镇级水厂给水管改造工程。项目总投资12000万元。目前该工程已经市政府已批准同意建设,项目可行性研究报告已经市发改局批准立项,正在进行项目初步设计招标工作。
12、合水水库灌区改造工程。项目总投资5000万元,市政府已在4月26日批准项目建设,市发改局已于6月15日完成立项批复,现已进入工程设计阶段。
13、北河水库灌区改造工程。项目总投资35000万元,该工程市政府已批准项目建设,已完成立项批复,正在进行工程设计招标。
14、响水陂灌区改造工程。项目总投资3500万元,该工程市政府已批准项目建设,已完成立项批复,正在开展设计招标。
15、西山陂灌区改造工程。项目总投资35000万元,该工程市政府已批准项目建设,已完成立项批复,正在开展设计招标。
16、岗美水库灌区改造工程。项目总投资3500万元,该工程市政府已批准项目建设,已完成立项批复,正在开展设计招标。
17、马鞍山防洪排涝综合整治工程(续建)。项目总投资30000万元,项目已完成可行性研究报告,并报送市发改局审批立项,待立项后进行设计招标等前期相关工作。
18、鱼皇石大桥至蟠龙河交汇口综合整治工程。项目总投资60000万元,现正在准备进入设计单位选定的前期工作,计划治理河长3.3公里。
19、木石陂的升级改造项目。项目总投资12000万元,该工程正在委托第三方公司开展技术咨询服务,已完成摸排工作,正在编制实施方案。
20、阳春市河口镇黄京冲水闸重建工程。项目总投资12000万元,项目现正在进行安全鉴定,提前介入可行性研究报告的编制。
21、潭水河凤凰朗至五滩朗河段河道综合治理工程。项目总投资4500万元,现正在正完善可行性研究报告,计划治理河长2.83公里。
22、三同五化。我局正在委托相关单位编制阳春市农村供水“三同五化”改造提升工程可研方案,预计11月可报送市政府批准工程建设。
23、河砂清淤物处置情况。我局已完成15万立方米的河道清淤物的拍卖工作,拍卖成交价合计1175.35万元。已完成评估前期工作7宗17万立方,估算可拍卖1200万元。
(二)抓好水务管理有关工作
1、抓好小水电站管理。一是切实抓好我市小水电站及机电排灌站安全生产监督管理和风险隐患排查工作。二是全面推进小水电站清理整改工作。落实小水电生态流量泄放工作。全市需泄放生态流量的小水电站共340宗,至9月底已完成264宗,目前完成77.6%;抓好8宗于自然保护区成立后建成投产的小水电站退出工作,已完成退出补偿评估及退出拆除施工设计工作。三是积极推进小水电站安全生产标准化建设和绿色小水电站创建工作。2022年省下达给我市小水电站安全生产标准化建设任务共31宗,绿色小水电站创建任务2宗。小水电站安全生产标准化建设任务目前完成30%;绿色小水电站创建已通过省级初验。
2、做好城市供水管理工作。一是积极配合各大工业园区、重点项目做好供水管网设施建设。二是配合抓好水务集团组建工作,抓好自来水公司内部管理,确保城区供水安全。三是抓好城镇供水一体化工作。全市镇级水厂16间,已接管水厂14间,未接管2间,力争今年内全部接收完成。
3、抓好水资源和河砂管理。一是严格落实区域用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”管理。严格取水许可制度,切实做好取水许可换发证工作。加强水资源管理和保护,落实水库水资源污染专项治理,确保水质安全。二是加强河道采砂监管,通过加强巡查,加强宣传,联合执法等形式打击非法采砂行为,有效维护社会秩序和社会稳定。三是做好河道采砂日常巡查和监管工作。2022年至目前止,共出动执法人员400多人次,开展巡查河道行动70多次,巡查河道1700多公里,联合各镇(街道)和公安机关等部门开展打击非法采砂行动20多次,查扣各类违法作业车辆10多台,立案查处盗采河砂案件2宗,办结1宗,处罚金额5.73万元。
4、全力抓好河长制工作。一是积极开展巡河行动,截至9月30日,全市各级河长共开展巡河16114人次,巡河过程发现问题1046个,已处理1046个,问题处理率100%;二是深入开展“清漂”专项行动。今年以来,共清理水面漂浮物约5吨,整治河湖“四乱”问题23宗,已完成碧道建设11.5公里。三推进河长制信息化建设。对纳入河长制管理、考核的河流和水库断面加强水质监测工作,对连续3个月以上不达标的河流(水库)的镇级河长发函提醒。全市入驻“广东省智慧河长”微信平台河长504人,上线人数504人,上线率为100%。
5、抓好防御管理工作。一是进入汛期后迅速落实了24小时值班值守制,全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制。二是完成了2022年汛前安全检查工作,并落实各项整改措施,建立了防汛台帐。三是组织、指导各水管单位完成水利系统防汛抢险应急演练。四是加强与应急局、三防办、气象局、水文测报中心等单位密切协作,全力做好今年防御水旱灾害的各项工作。
6、抓好水库移民后期扶持工作。一是完成2022年大中型水库移民人口核定及直补发放工作。二是完成2022年中央水库移民后期扶持资金、2022年中央移民扶持基金和2022年中央水库移民扶持基金预算(第二批)项目计划的编制工作。三是抓好移民省级涉农统筹整合转移支付资金项目建设。四是抓好大河水库移民避险解困(二次搬迁)项目移民建房。截至2022年10月13日,已放线1106户,其中属危险大区的273户;已动工兴建463户(其中属危险大区95户),其中462户已建好一层(属危险大区95户)。
7、抓好水利工程管理工作。一是抓好2021年度73宗小型水库安全运行管理标准化验收、支付工作。二是抓好小型水库暗访发现问题和牛坑水库加固工程建设。
(三)存在主要问题
1、资金尚未落实。阳春市水利项目总投资508000万元,已落实资金46000万元,还有462000万元建设资金没有落实。
2、项目推进缓慢。由于缺乏前期工作经费,项目前期工作普遍推进慢,如五大灌区的前期工作;受疫情防控及天气等的影响,个别项目存在施工进度不及预期,如阳春市自来水厂扩容工程的设备订购受疫情防控的影响推迟了工期、阳春市十五个乡镇水厂改造项目受疫情防控的影响推迟了各项工作的推进时间、中小河流整治受汛期天气的影响推迟了施工进度。
3、债券资金支付慢。2019年下达债券资金5425万元,支付4894万元,结余531万元,2020年下达债券资金20960万元,支付13450万元,结余7510万元,主要是自来水扩容、阳春市全域自然村集中供水村村通工程。2021年下达债券资金20200万元,支付5852万元,未支付14348万元,主要是中小河流及河道治理工程、73宗小型水库标准化建设,15个镇水厂改造等项目。
二、2023年工作计划
(一)积极落实项目建设资金。积极向上级争取水利项目建设资金,力争2023年完成前期工作的北河水库除险加固建设工程等11宗项目建设。
(二)加快工程建设进度。采取有力措施,抓住当前天气的有利时机,加快在建工程的建设进度,确保在2023年汛期前完成已动工的阳春市自来水厂扩容工程、12宗小型水库除险加固工程、4宗中小河流治理项目、阳江市漠阳江中下游综合治理工程(阳春段)等20宗项目建设。
(三)加快项目前期工作。加强沟通协调,通力合作,尽快完成阳春市农村供水“三同五化”改造提升工程等项目的前期工作,争取早日纳入项目笼子。
(四)加快速资金支付力度。及时并整理工程施工资料,加快项目验收结算并报财政审核中心,协调财政审核中心加快结算审核,以加快项目资金支出。
(五)加快推进河长制工作。一是加快推进年度重点工作任务建设。加快推进流域面积50平方公里以下河道的管理范围划定工作,潭水河等4条河流238.47公里的河湖水域岸线保护与利用规划编制工作。二是深入开展河湖整治专项行动。继续深入开展河湖“四乱”问题自查自纠,坚决遏增量、清存量,对河湖“四乱”问题台账实行动态管理。持续推进“五清”专项行动,重点加强“清漂”常态化管理,压实各镇(街道)属地管理责任,进一步强化河库水域垃圾、漂浮物和沿岸垃圾清理工作,深化流域水环境保护和综合治理,推动河库保洁工作开展常态化。
(六)继续抓好河道采砂工作。一是完成2023年度市管河道河砂可采区禁采区划定工作。二是加强河道采砂监管,严格按照《阳春市打击非法采砂执法联动工作方案》的要求,开展打击非法采砂工作。
(七)继续抓好最严格水资源管理工作。把取水许可证到期或过期的延续手续都按时完成。建立用水大户台账,下达计划用水,实施节约用水制度,落实用水总量控制、用水效率控制等。
(八)全力抓好防旱防汛工作。一是深入开展汛前安全检查工作,并落实各项整改措施,建立了防汛台帐。二是要落实汛期24小时值班值守制,全面落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制。三是做好防御水旱灾害的各项预测预报工作。
(九)做好水库移民后期扶持政策实施工作。一是推进当年度移民村基础设施项目建设和移民补助发放,加快资金支出,实现资金绩效目标;二是完成阳江抽水蓄能电站项目搬迁移民人口核定上报工作;三是做好水库移民信访维稳工作,着力化解信访问题,维护移民合法权益。
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