永宁镇2023年工作总结和2024年工作安排

　　2023年，永宁镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深入学习贯彻习近平总书记视察广东系列重要讲话重要指示精神以及省委、阳江市委、阳春市委全会精神，按照省委“1310”具体部署和阳江市委“433”工作安排，围绕落实“百县千镇万村高质量发展工程”，立足“文旅小镇”定位，依托瑶族文化、客家文化、山水风光及特色农产品，打造“瑶族风情、韵美永宁”。我镇各项工作扎实起步、全面推进、取得成效，经济建设稳中有进，社会保持和谐稳定。1至10月固定投资额为4219万元。1至10月税收收入209.42万元，同比增长13.29%。1至10月一般公共预算收入7765.33万元，同比增长38.8%。

　　一、2023年工作总结

　　（一）下好乡村振兴“先手棋”，提升“经济指数”

　　1.农业发展持续增效。2023年撂荒耕地复耕复种巩固已完成任务，2023年种植水稻1.92万亩（其中早造水稻种植面积0.56万亩，晚造水稻种植面积1.36万亩），坚果已种2014亩，春砂仁已种1401亩，柠檬已种1001亩。

　　2.交通建设持续提速。一是农村公路单改双建设和50人以上100人以下村道硬底化任务已完成测量设计。二是加快新沙学校桥、文村岭嘴桥施工，继续推进硖石桥、造和黄沙坑桥建设。三是推进阳信高速公路征地拆迁安置工作，我镇需拆迁住人房屋70间（原69户，1户因与兄弟共梁建设，增加1户），已完成拆迁56间，剩14间未拆迁（其中已领拆迁补偿款7间，未领拆迁补偿款7间）。山坟760穴，已全部完成。

　　3.乡村振兴持续推进。2023年驻镇帮镇扶村项目市政府审批通过12个，总投资估算1700万元，镇垃圾桶购置及清洁用具、横垌村委会寨头自然村人居环境整治美丽乡村提升项目、农村补短板项目和三个污水接入管网工程已完成建设，横垌村委会根竹自然村提升工程、镇产业发展服务中心修缮工程、镇平安乡村建设工程以及永宁大道提升工程实施中；2023年第一批创建干净整洁村共44条自然村，已全部开工，资金下达1940万元，已支出1870万元，28条自然村已完工；2023年第二批美丽宜居村建设镇级流程已完善并上报，待批复；美丽圩镇项目支出342.8万元，一期项目已开工，已完成95%工程量。新自来水厂已完成75%土建工程量，大口井（连同取水泵房）、综合楼、送水泵房、配变电间、清水池、过滤池等都已建成，给水管改造项目正在进行，完成约20%。

　　（二）打好生态环保“主动仗”，提升“美丽指数”

　　1.河长制工作持续向好。巡河常态化，镇村河长定期对辖区内的河流水库进行巡检，巡河共2502次。组织人员清洁河道52.6公里，清洁水域面积2.042平方公里，发现问题2个并及时完成整改；开展水面漂浮物清理专项行动，投入资金约9.23万元，清理水面漂浮物约22.8吨，清理河道长度约56公里，清理水域面积约0.147平方公里。

　　2.林长制工作持续优化。市下达我镇造林任务400亩，目前已落实规划正在备耕的220亩。完成油茶林新造面积1862亩，林分优化营造林400亩。对全镇133株已经挂牌的古树进行了全面检查，并落实了日常维护措施。2月13日镇领导班子带领镇村干部、护林员和群众共326人开展了义务植树活动，植树面积约61亩；落实镇村两级林长联防制，发放林长制相关宣传资料1.6万张、悬挂宣传横幅60条、张贴宣传标语3500张，全力做好森林防灭火工作，常态化组织森林防灭火应急演练；严格规范林地使用，做好林木采伐限额管理审核审批，立案查处滥伐林木4宗，擅自改变林地用途1宗，共计罚金17.12万元；做好森林资源保护,完成了政策性森林保险工作。

　　3.生态环境持续改善。持续加强对镇内318间禽畜养殖场的巡查力度，有效防止和杜绝禁养区的复养和各养殖场偷排养殖污水行为；加强卫片执法，拆除违建面积900多平方米；采用“巡查+宣传”的方式，落实土地、矿产日常巡查工作，巡查上线率达100%，加大土地保护宣传力度。年初获得“广东省卫生乡镇”荣誉称号。

　　（三）写好服务民生“大文章”，提升“幸福指数”

　　1.民生保障持续夯实。严格按照低保政策对全镇6户9名城镇低保户、781户2135名农村低保户给予保障；提高全镇319名特困供养对象的供养水平，让特困人员衣食住行得到充分保障；保障全镇1735名残疾人员生活水平，及时为重度残疾人办理残疾人护理补贴；做好全镇1501名80周岁以上高龄老人养老服务工作，落实生活补贴资金；做好未成年人儿童福利工作，关注未成年人、留守儿童，全镇事实无人抚养儿童共有23人，社会散居孤儿共有9人，全部落实了基本生活保障金。

　　2.疫情防控持续有力。坚定不移落实新阶段疫情防控各项举措，聚焦“保健康、防重症”工作目标，全力抓好医疗救治保障、药品生产保供和重点人群保护，全力以赴保障人民群众生命安全和身体健康。

　　（四）用好安全治理“组合拳”，提升“安全指数”

　　1.平安永宁持续彰显。信访矛盾有效化解，扫黑除恶斗争进入常态化推进的新阶段，禁毒“六进”常态化宣传取得良好成效，人民群众生命安全和财产安全得到有效保护。今年以来全镇排查受理纠纷案30宗，调处30宗，调处率达到100%，调处成功24宗，成功率80%，受理信访事项68宗，办结61宗，办结率89.7%。

　　2.应急管理持续扎实。严格落实领导带班和24小时专人值班值守制度，持续推进防灾救灾“十个有”建设工作，及时发布预警信息18次,在强降雨期间，镇村干部及时转移危险区域群众1070 人次；镇专职消防队共开展消防安全检查18次，出动人员132人次，开展夜间检查9次，出动人员96人次。到学校，政府，敬老院，村委会开展消防安全演练4次，出动人员28人次，处理灭火救援警情2次，出动人员12人次。安全生产零事故，出动执法人员223人次，检查企业45家，发出检查记录45张，发现28处隐患，现场整改处理28处，没有执法案件；联合消防、派出所等有关部门进行安全生产宣传活动，通过电子屏、悬挂横幅和发放宣传物品等方式加强宣传；其中六月是“安全生产月”，召集辖区内所有企业责任人进行了安全生产培训，发放宣传品并邀请多家企业责任人进行灭火器示范使用。

　　（五）练好执政为民“基本功”，提升“满意指数”

　　1.政治建设持续进步。坚持把党的政治建设摆在首位，开展了以党的二十大精神、党的二十届二中全会精神、党建业务、乡村振兴、入党知识、法治乡村、公文写作、保密知识、主题教育、种养技术等为主题的培训班。主动接受镇人大监督、社会舆论监督，强化审计监督和结果运用。狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，今年以来镇纪委自立案件17宗，收缴违纪款退还受害单位合计11500元，暂扣违纪款合计12160元；严控各项支出，严格落实“过紧日子”文件要求，严管严控“三公”经费。

　　2.法治建设持续增强。把推进法治政府建设作为重要任务来抓，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，行政决策科学化、民主化、法治化；扎实推进“八五”普法宣传，联合相关部门开展普法宣传活动10次，开展“六进”普法活动500余场，派发宣传资料1万多份，实现普法宣传活动全覆盖；严格规范公正文明执法，组织执法人员学习新《行政处罚法》《土地管理法》《土地管理法实施条例》，开展专题培训会议，行政执法“三项制度”有效落实。加强意识形态安全，做好保密工作，确保发展安全保障更加有力。

　　3.行政效能持续提升。根据市统计局关于第五次全国经济普查工作的安排部署开展好镇域单位清查工作，为开展好五次全国经济普查工作奠定坚实基础。坚持执政为民，12345政府服务热线受理233件，回复233件，回复率100%，通过市政府门户网站主动公开政府信息58条，留言中心平台受理网民来信3件，回复3件，回复率100%；全面提升政务服务效能和公共服务水平，办理计生等各类业务1600多件，城乡居民医疗保险报销220多人次，医疗保险参保增员230多人次，医疗保险停保、注销共140人次，城乡居民养老保险参保登记40人次，城乡居民养老保险停保、注销70人次，完成养老认证250人次。工会、共青团、妇联、关工委等群团组织作用更加彰显，民族宗教、红十字会、计生、残联、统计、畜牧、供销、征兵、民兵预备役、退役军人服务、拥军优属、慈善、教育等工作实现新进步。

　　二、存在的问题和短板

　　一是经济高质量发展的基础还不够扎实，二三产业基础薄弱，目前的产业结构尚不能适应高质量发展提出的新要求；二是经济总量还不够大，政府财政紧张，人才、技术、资金相对缺乏；三是农业产业化水平还不够高，缺少优质龙头企业和可以带动全镇经济发展的重大项目，村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大，部分群众的生活还不宽裕；四是发展速度还不够快，交通、农田水利、电力、通讯等基础设施有待完善。

　　三、2024年工作安排

　　（一）抓产业结构提优，明确高质量发展方向

　　1.高质量发展农业产业。发挥我镇农业产业优势，做好撂荒耕地复耕复种，抓好高标准农田和粮食生产基地建设，扛稳粮食安全责任，推进落实土地流转政策，逐步发展规模化、集约化、现代化的农业经营模式。创新农业服务体系，将硖石村前进小学教学楼改造建设为永宁镇产业发展综合服务中心，广泛宣传奖补政策，开展农业技能培训，推广名优的种植品种，提升村民的种养能力；将振兴街1号商铺改造建设为永宁镇产业展销服务中心，用于集中永宁镇特色农副产品展示销售，设立农产品电商销售直播间，举办直播助农活动，提高永宁的产品知名度和扩大销售渠道；大力推广春砂仁、阳春坚果、竹笋、丝瓜、南药、林下作物等产业种植，推动阳春坚果、春砂仁、香水柠檬、黄金百香果及早脆梨等产业项目的发展壮大。以申报“一村一品、一镇一业”“三品一标”为契机，鼓励村民发展产业，打造本地优质农产品品牌，带动全镇人民增收致富。

　　2.高质量发展生态康养旅游产业。充分发展好永宁镇商会，积极做好招商引资宣传工作，不断创新招商引资方式方法，鼓励外出乡贤回乡投资，落实招商引资优惠政策。以山地资源为基础谋划山地生态康养休闲旅游产业，充分开发好横垌瑶族村的高山草原、民族文化、瑶药等资源，谋划建设康养中心、特色民宿、瑶浴养生馆，深度整合养生、医疗、旅游等一系列康养产业；利用丰富的水资源，开发集漂流、休闲、饮食于一体的水上旅游产业；开发好横垌村瑶药种植、冷水鱼养殖、催酿土曲米酒及瑶族油茶等特色产业，打造“粤西第一瑶寨”。稳步推进横垌瑶族文化旅游特色村基础设施及配套工程，积极联系上级有关部门配合规划实施好永宁镇横垌瑶族村建设，联系市交通部门完成横垌村至铁垌村道路升级改造和横垌村至沙坪村道路硬底化的规划建设，加快实施横垌瑶族村综合服务中心的规划建设，一体推进打造“粤西第一瑶寨”名片。各村依托村集体资源禀赋，科学规划土地，因地制宜建设特色风貌片区、生态康养片区、生态保护片区；依托S278、漠阳江沿岸景色打造生态共融、绿水相依、特色各异的瑶族文化区、农耕文化区、民族风情区和康养绿道区沿河景观带。

　　3.高质量发展农特优产业。探索林下经济、生态建设与经济建设有机结合，重点发展优势山地经济作物，依托春砂仁等特色中医药资源，积极引导镇农特优产品企业加强与农科院、中医药企业等机构沟通合作，发展地方特色农产品、中药材等产业，引进新设备、新技术和新人才，加大产品研发和深加工力度，以地方农业为依托培育特色优质农业产业。谋划发展麻竹和白毛茶产业；加快转型步伐，多形式实现产销一体，推动发展生态种植业、生态养殖业、绿色加工业。加强农业龙头企业培育和引进工作，积极培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，提升现代农业产业化水平。加快推进村集体经济增收，建成更多集体经济强村。

　　（二）抓项目建设提速，凝聚高质量发展动力

　　1.高质量推进乡村振兴。建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，协同做好乡村振兴驻镇帮镇扶村工作，推进乡村振兴“九大攻坚”行动；完成镇新建自来水厂建设，建立完善村级长效保洁机制和农村厕所、生活垃圾、污水处理设施设备运行机制，切实改善群众生产生活环境；开展人居环境品质提升行动，深入实施农村人居环境整治提升五年行动，完成农村人居环境整治建设宜居美丽乡村项目。

　　2.高质量推进美丽圩镇建设。结合驻镇帮镇扶村和“美丽圩镇”建设上报项目，继续升级改造永宁镇旧圩街道，完善雨污分流、路面平整、路灯、二线升级改造等基础设施建设，完成永宁镇美丽圩镇二期项目建设；融入少数民族文化，着重打造永宁镇区“一河两岸”少数民族特色文化步行道。按照“干净整洁镇—生态宜居镇—精品特色镇”三步走工作思路，深入推进圩镇“洁化、绿化、美化、亮化、文化”行动，加快乡村振兴驻镇帮镇扶村项目建设，加强圩镇建筑风貌管控，建立健全巡查执法长效机制，统筹镇村连线连片建设，推动圩镇从干净整洁向美丽宜居蝶变。改造提升旧民居、旧街巷，因地制宜建设美丽街区，打造一批辨识度高、别具特色的网红地打卡点。

　　3.高质量推进交通建设。结合“路长制”工作，进一步补齐交通设施短板；加快推进农村错车台建设，完成50人以上100人以下村道硬底化任务，完成镇通建制村公路单车道改双车道任务；加快推进红光村河辟桥和那陈村垌头、垌尾桥改造项目；规划永宁镇横垌瑶族村建设，实施方田村至河口村道路硬底化工程，助力我镇乡村振兴重点村建设；全力推进阳春至信宜高速公路（永宁段）土地纠纷个案化解和房屋拆迁等工作，切实推进项目建设如期完成阶段性任务。

　　（三）抓生态环境提升，改善高质量发展环境

　　1.高质量推进生态文明建设。全面推行河长制工作，加强西山河的管理、保洁、保护工作，落实全镇河道流域长效管理、保洁、保护工作，确保河道断面水质检测稳定达标，完成中小河流整治项目，扎实开展“清四乱”、“五清”专项行动，提高污水处理能力，完善农村生活污水收集设施建设，实现镇区内污水管网全覆盖，因地制宜统筹推进农村生活污水、黑臭水体治理，持续开展农村河流水质治理，抓好饮用水源水质安全保护；加强畜禽养殖污染整治，加快建设健康养殖小区，解决畜禽养殖“小、散、乱、污”问题。加强固废危废日常监管和污染土壤治理。加大环境监察执法力度，加强环境监察网格化管理，推动建立覆盖镇村的环境监管网格。

　　2.高质量推进绿美阳春建设。实施重要生态系统保护和修复重大工程，深入推进绿美阳春生态建设，全面配合开展创建县级国家森林城市工作，持续完善镇、村二级林长制度，促进涉林工作落实到位；着力推进造林绿化工作，组织义务植树活动;落实镇村两级林长联防制，全力做好森林防灭火工作；严格规范林地使用，做好林木采伐限额管理审核审批；加强林业有害生物防治，做好森林资源保护，加快对我镇的林木购买政策性森林保险。

　　（四）抓民生投入提标，共享高质量发展成果

　　1.高质量提升乡村治理水平。坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，做好保密工作，确保发展安全保障更加有力；创新乡村治理方式方法，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广“五老驻镇街、矛盾不出村”好做法，全面提升网格化、信息化水平，完成综治信访服务中心规范化建设，推进“雪亮工程”向农村延伸，深入推进平安乡村、法治乡村建设；加大禁毒宣传，全力营造全民知毒、防毒、拒毒、禁毒的良好社会氛围；继续做好信访工作，加大法律法规宣传，大力化解矛盾纠纷，认真总结、积极推广各村（社区）开展矛盾纠纷多元化解的成功经验，逐步推进创建矛盾不出村平安建设示范镇；常态化开展扫黑除恶，依法防范和打击各类违法犯罪行为。

　　2.高质量提升应急管理水平。按照“完善体系、整合力量、平战结合、镇村联动”工作要求，加快“四个一”应急体系建设，严格落实领导带班和24小时专人值班值守制度，规范信息收集汇总，及时做好信息报送；应急物资配备充足，配强应急救援队伍，完善应急救援工作机制，应急处置及时到位。加强重点区域、重点行业、重点企业的应急演练，及时修订应急预案，加强防洪排涝、防灾减灾、应急避难等设施建设，提高事故应急处置能力和应急管理水平。加大日常检查力度和应急管理经费投入，全力抓好安全生产、消防、森林防灭火、道路交通安全等各项工作落实，切实维护全镇人民群众生命财产安全。

　　3.高质量提升公共服务水平。充分发展好永宁教育促进会，打响我镇“教育强镇”品牌，做好学子回乡创业发展的配套服务，积极组织实施新型职业农民培训工程、农村实用人才带头人培育工程，农业科技入户示范工程等，培育一批有文化、懂技术、会创业的新型职业农民，健全统筹城乡的就业政策和服务体系，实施“万千农民素质提升行动”，推动人才振兴助力乡村振兴。统筹乡村基础设施和农村基本公共服务布局，优化城乡教育医疗资源，加快发展公益普惠性学前教育；加强基本公共卫生服务体系，逐步满足广大人民群众医疗、保健及突发公共卫生的应急救治需求。积极推进老龄工作政策体系和服务体系建设，落实城乡低保对象、特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童、残疾人的救助补贴标准，保障好贫困弱势群体的基本生活。

　　（五）抓行政效能提高，夯实高质量发展支撑

　　1.高质量提升政治建设水平。把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各方面，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实上级市委、市政府和镇党委的决策部署，确保镇政府各项工作始终沿着正确的政治方向前进。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和农民主体作用，持续抓党建促乡村振兴，全面提升“头雁”工程质量，持续整顿软弱涣散村党组织。全面加强农村精神文明建设，加强新时代文明实践中心（所、站）等公共文化阵地建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。主动接受镇人大监督、社会舆论监督。一以贯之改进工作作风，驰而不息整治“四风”问题，坚决遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象，切实营造风清气正政治生态，树立清正廉洁的政府形象。

　　2.高质量提升法治建设水平。把政府活动全面纳入法治轨道，严格落实重大行政决策程序制度，不断提升学法用法能力，进一步加强各项制度建设，使法治建设工作实现常态化、制度化、具体化。提升综合行政执法水平，紧盯社会焦点、群众痛点、基层难点，加强执法规范化建设，落实行政执法“三项制度”，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政体制，确保我镇各项工作在法治轨道上运行。

　　3.高质量提升综合服务水平。加强政务服务中心建设，推动政务服务向基层延伸，建好用好镇村党群服务中心，优化教育、医疗、文化等公共资源配置；提升基层窗口服务水平和办事效率，优化综合窗口设置，加强办公设施配强配齐，加强村（居）党群服务中心、综合服务站点建设，推动综合服务站点和便民服务事项下沉到村（居）一线，树立服务高质量发展格局的服务型政府形象。支持工青妇和关工委等群团组织继续发挥桥梁纽带作用，抓好教育、民族宗教、红十字会、计生、残联、统计、畜牧、供销、征兵、民兵预备役、退役军人服务、拥军优属、慈善等工作。 

                                                                                                                                阳春市永宁镇人民政府

                                                                                                                                      2023年11月23日